8票对4票！美众议院法案通过，特朗普大笔一挥，先废掉中方王炸 8票对4票，特朗普终于拿到钱了，金库计划得以实施，特朗普要废掉中国王牌，但其实特朗普没抓住重点，计划不可能如意。 最近美国政府停摆危机算是过去了，众议院以8票对4票火速通过1.2万亿美元开支法案，帮特朗普解了燃眉之急。可这头刚拿到钱，那头他就立刻启动了120亿美元的“金库计划”，号称要彻底废掉中国稀土这张王炸牌。可特朗普这是抓错了重点，找稀土矿不难，难的是建生产线，搭全产业链，特朗普的这一举措恐难如愿。 先说说停摆的事情，这次停摆源于民主党和共和党在移民执法改革上谈不拢。民主党觉得，借着给政府批钱的机会，得给移民执法定点新规矩，比如放宽部分移民的合法身份申请，共和党却坚决反对，说不能把移民政策和政府拨款绑在一起，一码是一码。 结果，两边谁也不让谁，就这么僵持着，导致联邦政府多个部门没钱运转，只能停摆。直到2月2号晚上，众议院才以8票对4票的结果，通过了总值1.2万亿美元的开支法案。 此次停摆虽仅持续数日，但影响已迅速显现：飞机起降调度延迟，部分地区食品援助中断，移民申请审核也陷入停滞。在全球竞争这么激烈的时候，美国自己先乱了阵脚，这无疑会削弱美国政府的信誉和执行力。更让人觉得不靠谱的是，此次法案的通过仅为临时措施，仅覆盖部分部门，且效力仅持续至财年结束，以后两党要是还谈不拢，搞不好又要停摆。近年来，美国政府屡陷停摆危机，核心矛盾始终未解，仅以临时措施拖延。 之后，就在众议院通过拨款法案的当天，特朗普迫不及待地抛出了自己的大计划，“金库计划”，这个计划是这样的，美国要一口气砸下120亿美元。专门盯着中国的稀土，就是用这笔钱采购并储存稀土元素等关键矿产，给美国的汽车、航空、科技企业存够至少60天的应急供应，特朗普觉得，这样一来，美国就不用再依赖中国的稀土了，中国手里这张王炸自然就没用了。 他想的好，可特朗普算错了，问题在于抓错了重点。他以为只要砸钱买矿存矿，就能摆脱对中国的依赖，却忘了最关键的一点，就是找稀土矿不难，难的是建立完整的生产线、形成生产能力。 中国的稀土优势并非仅依赖资源储备，而是源于数十年构建的全产业链生产能力，这可不是短期砸钱就能追上的。首先是全产业链说了算，全球70%的稀土矿石由中国开采，90%以上的稀土加工产能集中在中国，而且，中国是全世界唯一能提供全部17种稀土金属的国家。从挖矿、冶炼，到分离提纯，再到做成高端产品，整个流程都打通了，形成了一个完整的产业生态。尤其是在重稀土精炼这个关键环节，中国占了全球92%以上的产能，其他国家想追都追不上。 其次是技术和成本有硬壁垒，因为稀土这东西，不是挖出来就能用的，分离提纯才是核心技术。目前中国掌握的稀土分离技术，纯度和效率都是全球顶尖的，而且在环保治理、能耗控制方面已经形成了成熟的体系。同样一吨稀土矿石，中国能以更低的成本，更高的效率分离出高纯度的稀土金属，还能做到环保达标。其他国家要么没这个技术，要么成本太高，根本竞争不过。 这些优势追不上，特朗普的“金库计划”实际上就不能解决根本问题，美国的根本问题在于缺乏生产能力，仅靠储备无法解决问题。 美国本土其实本来就有有稀土矿，但尴尬的是，这些矿山挖出来的矿石，大部分都要运到中国来加工，因为美国自己没有成熟的分离提纯生产线。以前，特朗普计划资助过一个德州分离设施，可现在只能试生产，要到2027年才能量产，而且初期一年只能产1000吨钕铁硼磁体，这点量连美国自己的需求零头都满足不了。另外，还有重稀土分离技术，想实现商业化突破，美国至少需要5到8年，要建成完整的产业链，更是需要10到20年。这期间，美国该买中国的稀土还得买，根本离不开。 所以说，特朗普试图削弱中国在稀土领域的优势，但忽略了产业发展的客观规律，就是把找矿存矿和建立生产能力混为一谈了。特朗普之所以会犯这个错，本质上是急于在政治上搞出政绩，同时想在中美博弈中占上风。他觉得只要推出一个声势浩大的计划，就能让选民看到他的“魄力”，也能给中国施压。但他忽略了产业发展的客观规律，任何一个完整产业链的形成，都需要长期的技术积累、人才培养和市场磨合，不是靠政府一纸命令、一笔资金就能速成的。 这些年，全球产业链之所以能高效运转，就是因为各个国家发挥自己的比较优势，互相配合。二中国在稀土产业上的优势，是市场选择的结果，也是中国企业几十年努力的成果。现在美国想靠一个计划强行拆分产业链，搞去中国化，本质上就是违背了市场规律，所以不会成功，到最后，只会增加自己的成本，拖慢自己的产业发展。 以后，如果美国还抱着砸钱就能解决一切的想法，不尊重产业发展规律，只会在去中国化的路上越走越偏，到时候，别说废掉中国的稀土王牌，自己的科技和制造业发展都得受影响。