编辑|李子

2025年12月东京峰会落幕不久，日本与哈萨克斯坦曾高调官宣的37亿美元能源及矿产合作（含稀土领域），便迅速陷入推进困境。

日本首相高市早苗敲定的这笔“关键大单”，本被西方媒体吹捧为“日本稀土供应链多元化的破局之举”，哈萨克斯坦也将其视为盘活经济的“及时雨”。

可这场看似双赢的跨洲合作，如今却卡在半路上进退两难。

回溯合作初衷，日哈两国各有盘算，都想借着这场合作实现自身利益最大化。

日本首相高市早苗与哈萨克斯坦总统托卡耶夫会面时，明确承诺37亿美元投资将聚焦稀土等核心资源领域，

她的目标直白又明确——联合中亚构建稀土全产业链，逐步降低对中国稀土的依赖。

哈萨克斯坦的诉求同样现实。长期以来，该国经济高度依赖石油、铀矿等资源出口，产业结构单一，抗风险能力偏弱。

日本承诺的巨额投资，恰好能填补其稀土开发的资金缺口，助力矿山设备升级、推动冶炼产业提质，提升资源加工附加值。

在当时的哈国看来，这场合作无疑是摆脱经济困境的绝佳机会。

日本的野心远不止于哈萨克斯坦一国。它还计划向乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家提供投资，显然是想打造一个“稀土供应朋友圈”，彻底绕开中国供应链。

可理想很丰满，现实却骨感十足。

合作推进中，双方陆续陷入困境，终究没能逃过产业规律的制约。

对哈萨克斯坦而言，首要困境是技术门槛高筑，产业化进程步履维艰。

该国的稀土矿多为成分复杂的伴生矿，开采和分选需要高精度技术与专业设备支撑，但哈国在稀土深加工领域技术储备严重不足，几乎一片空白。

尽管日本当初承诺提供技术合作，可实际推进进度缓慢，关键技术瓶颈始终无法突破，连基础的矿源加工都难以形成规模。

物流通道受限、运输成本居高不下则是另一重困境。

作为内陆国，哈萨克斯坦没有出海口，稀土矿运往日本需依赖跨境运输。

事实上，借道中俄运输完全不受阻，中国稀土出口管制仅针对物项本身，不影响正常跨境运输。

即便走里海走廊，哈国阿克套港年设计吞吐量24万标箱，也能满足需求。

但日本出于“刻意绕开中国”的执念，在通道选择上反复纠结内耗，反而导致运输成本飙升，进一步拖累了合作进度。

这边哈萨克斯坦举步维艰，那边日本也深陷泥潭。

37亿美元巨额投资需政府与民间资本共同承担，可日本政府债务占GDP比例本就居高不下，财政压力巨大。

民间资本则对中亚市场稳定性、合作风险顾虑重重，纷纷持观望态度，不愿轻易入局，让投资承诺沦为“空中楼阁”。

更关键的是，即便日本能顺利拿到哈国稀土原矿，也绕不开“冶炼”这一核心环节。

稀土提炼工序复杂、技术门槛极高，全球90%的稀土冶炼产能集中在中国，日本自身冶炼产能十分有限，短期内根本无法摆脱对中国稀土产业链的依赖。

换句话说，就算日本进口了哈国原矿，最终大概率仍要借助中国冶炼技术才能提升附加值。

这场合作从一开始就注定挑战重重。日本明知布局中亚稀土需要长期投入，短期内无法替代中国供应链，却仍急于推进。

本质上是为了安抚国内产业焦虑，炒作“供应链多元化”概念，给本国产业界画一张“摆脱中国依赖”的大饼。

而哈萨克斯坦急于盘活资源、摆脱经济困境，忽视了自身技术短板和物流局限，盲目跟风合作，最终落得两难境地。

反观中国，自始至终保持淡定从容，核心原因在于早已看透美日套路。

美西方想摆脱对中国稀土的依赖，最大误区就是认为“只要找到替代矿源，就能解决所有问题”，却忽视了稀土产业链的核心从来不是储量，而是话语权。

当前，全球90%的稀土冶炼产能、85%的永磁材料产能都牢牢掌握在中国手中。

我们不仅拥有全球领先的提炼技术，更手握产业规则制定权。

2025年稀土技术出口管制新政落地，将“中国标准”深度融入全球稀土产业体系，只要用到中国的技术、设备，就必须遵守中国的管制规定。

美日想绕开中国构建独立稀土供应链，从根本上就是不切实际的幻想。

日本之所以急于布局中亚稀土，根源还是对中国稀土的依赖未得到根本缓解。

作为高科技产业强国，日本对稀土需求极为旺盛，手机芯片、新能源汽车电机、战斗机零部件等关键产品，都离不开稀土支撑。

尽管这些年日本刻意降低对中国稀土的依赖度，进口占比从90%降至60%，但在关键领域始终无法“脱钩”。

尤其是电动汽车驱动电机、高端芯片等领域必需的镝、铽等重稀土，日本至今仍100%依赖中国供应。

2025年中国两轮稀土管控新政落地，4月对7类中重稀土相关物项实施出口管制，10月又将管制范围扩展至稀土核心技术，进一步加剧了日本的供应链焦虑，使其生怕被卡“脖子”。

这份挥之不去的焦虑，让日本将目光死死锁定在中亚，把这里当成破解稀土依赖的“救命稻草”。

2025年哈萨克斯坦新发现一处超大型稀土矿床，预估资源量超2000万吨，储量仅次于中国和巴西，还蕴藏着日本急需的镝矿。

再加上哈国存在明显的技术、资金缺口，正好给了日本“趁虚而入”的机会。

只可惜，从目前进展来看，日本拓展供应来源、实现供应链多元化的目标，显然难以如期实现。

目前，日哈稀土合作仍在缓慢推进，尚未彻底停摆，而哈萨克斯坦与中国的经贸合作也始终正常开展，未受影响。

这一现状恰恰说明：违背产业规律、无视中国核心优势的地缘博弈，终究是竹篮打水一场空。

未来，全球稀土产业链“中国核心”的格局不会改变，中国仍是无可替代的关键力量。

美日若真想破解稀土困境，与其砸钱搞地缘炒作、找小国抄近路，不如放下偏见与中国真诚合作。

否则，再大的订单、再多的投入，也只会困在产业链低端，永远摆脱不了对中国的依赖。