从“怕美国”到“怕错过中国”：28国用关税投票，给白宫上了一课，不是28国“倒戈”，而是美国的“恐惧牌”彻底打不动了

“你们会后悔的。”

美国交通部长达菲这句狠话，几乎成了近期白宫对外发言的模板。从加拿大到欧盟，但凡有国家在贸易上转向与中国合作，总能听到华盛顿类似的威胁。

但这次不一样了。加拿大把对中国电动汽车的关税从100%猛砍到6.1%，欧盟27国集体放弃了加税路线，前后加起来，28个国家几乎同时调整了对华策略。

这真的是一夜之间的“集体倒戈”吗？如果你仔细看，就会发现一个更根本的变化：美国手里那张用了多年的“恐惧牌”，现在没人买账了。

恐惧这张牌，美国是怎么打的

美国维持全球领导地位，很大程度上是靠两样东西：给利益，和制造恐惧。

给利益好理解，安全保护、市场准入、技术共享，这些都是实实在在的好处。但更多时候，美国玩的是恐惧这套——你不听我的，就会面临制裁、孤立、甚至军事威胁。

这种玩法在过去几十年里屡试不爽。小国怕被经济封锁，大国怕被排除在国际体系之外。美国就像班级里那个最强壮的孩子，他不用真的动手，只要瞪你一眼，大部分人就会乖乖听话。

特朗普上台后，把这种恐惧营销玩到了极致。关税大棒想挥就挥，盟友和对手一起打。他的逻辑很直白：你们怕损失，所以得听我的。

但恐惧是笔债务，总要还的

问题在于，恐惧是有代价的。当美国用关税威胁加拿大时，加拿大的油菜籽农户看着仓库里发霉的货物；当美国逼欧盟对抗中国时，德国车企想着自己三分之一的市场份额，法国农场主算着葡萄酒出口的账。

恐惧一开始有用，但时间长了，大家开始算一笔更现实的账：是继续害怕美国的惩罚，还是干脆承受这点惩罚，去赚中国市场的钱？

加拿大的账算得很清楚。2024年他们对美顺差1023亿美元，听起来很多，但特朗普一上台，钢铝关税提到35%，还要让他们的汽车业“永久停业”。硬碰硬对抗试过了，自己反而更受伤。

就在这时，中国把橄榄枝递过来了：油菜籽关税从85%降到15%，2000亿本币互换协议续签五年。这不是什么战略许诺，而是能立刻变现的生意。

恐惧告诉你“可能会损失什么”，但眼前的利益告诉你“现在就能得到什么”。当后者远远大于前者时，选择就不难做了。

从“怕美国”到“怕错过”

欧盟的转变更说明问题。

原本他们已经摆好了架势，要对中国电动汽车加征35.3%的惩罚性关税。但最后关头，方案变成了相对温和的“最低售价指导”。

表面看是妥协，实际上是一次集体清醒。德国车企第一个跳出来反对加税——不是他们多爱中国，而是他们太清楚，中国市场没了，大众、奔驰的全球销量要塌掉一大块。

法国的反应更有意思。农场主们担心的是什么？不是美国会不会制裁他们，而是万一和中国打起贸易战，他们的葡萄酒和奶酪往哪卖。

这时候，恐惧的对象悄悄变了。各国不再那么害怕美国的惩罚，反而开始害怕错过中国市场的机会，害怕在新能源、数字经济这些未来赛道上掉队。

这种“怕错过”的恐惧，比“怕惩罚”的恐惧要具体得多，也紧迫得多。

霸权的真正危机：确定性消失了

美国真正的麻烦，还不是盟友的“背叛”，而是它给世界提供的“确定性”正在消失。

过去几十年，不管喜不喜欢美国，各国至少清楚游戏规则：跟美国站一边，市场、技术、安全大体有保障；跟美国对着干，代价会很大。

现在这套不灵了。

今天跟着你制裁俄罗斯，明天你的关税大棒就挥到我头上；今天配合你遏制中国，明天你就要强买我国的格陵兰岛。特朗普的行事风格让所有盟友都心里打鼓：这位大哥下一步会干什么？他翻脸的速度比翻书还快。

而中国这边，虽然也有各种问题，但至少提供了一种不同的确定性：谈好的合作会落实，签了的协议会执行，市场准入相对稳定。对急需稳定预期来投资和发展的国家来说，这种确定性突然变得很有价值。

这不是“倒戈”，是重新站队

所以，别再把这28国的调整简单叫做“倒戈”或“背叛”了。

这更像是一次基于现实利益的重新站队。各国不是在选边站，而是在两个大国之间重新分配自己的依赖——减少对那个反复无常、动不动就威胁你的国家的依赖，增加对那个能提供稳定市场与合作机会的国家的依赖。

加拿大续签本币互换协议，欧盟调整汽车关税政策，这些都不是一时冲动，而是精打细算后的商业决定。他们未必多喜欢中国，但他们更不喜欢被美国用关税大棒指着脑袋。

白宫的威胁还在继续，“你们会后悔的”这种话以后肯定还会说。但听的人心态已经变了：以前是害怕，现在是麻木，甚至有点想笑。

当恐惧不再令人恐惧，挥舞大棒的人就只剩下滑稽。而国际政治最残酷的一点就是，没人会长期追随一个看起来滑稽的领导者。

28国的集体转身，不是阴谋，不是背叛，只是一个简单的市场规律：当老大的产品（安全保护、市场准入）质量下降、价格还暴涨时，客户自然会去找别的供应商。

美国或许还是世界上最强大的国家，但强大不再等于不可替代。当盟友发现“不听美国话”的代价可以承受，而“错过中国机会”的代价无法承受时，所谓“遏华包围圈”的崩塌，就只是时间问题了。

这场博弈还没结束，但游戏规则已经变了。从“恐惧驱动”转向“利益驱动”的世界，可能会更现实，更冷酷，但也更不容易被单一国家的意志所绑架。

而这，或许才是真正多极化世界的开始。

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