中方反对没拦住，美国干脆弃权，俄罗斯也拦不下来，联合国曾以147票的压倒性优势，通过了日本递交的‘废核决议’！


第80届联合国大会全体会议近日表决通过了一份由日本提交的决议，名为《构建无核武器世界共同路线图的步骤》。


结果是147票赞成、5票反对、26票弃权。


投反对票的是中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗和尼加拉瓜，美国投了弃权票。


这个票型本身就说明了很多问题，日本这份决议年年提，内容年年差不多，核心诉求是呼吁各国推进核裁军、最终实现无核武器世界，听上去很正确，但问题在于它把矛头对准了谁。


翻看决议的具体条文，重点“关切”的对象是有核国家，但措辞上对美国和俄罗斯的核武库着墨有限，对中国则用了不少篇幅，要求中国“提高核透明度”“参与核裁军谈判”。


这就把一份本该是普遍性裁军倡议的文件，变成了针对特定国家的施压工具。


中国投反对票的理由很直接，中国外交部军控司司长此前在联大有关会议上已经说得很清楚：中国的核力量始终维持在国家安全需要的最低水平，不参加任何形式的核军备竞赛，也不首先使用核武器。


在这种情况下，要求中国跟美俄一样承担核裁军义务，本身就不合理。


美俄拥有的核弹头数量各在五千枚以上，中国的数量连它们的零头都不到，把三者放在同一张桌子上谈削减，谈的不是裁军，是削弱。


俄罗斯的反对票逻辑也类似，俄方认为这份决议没有触及核裁军的核心矛盾，即北约的核共享安排、美国在欧洲部署战术核武器这些问题，而是把焦点引向特定国家，属于政治操弄。


朝鲜和伊朗的反对，则更多是因为它们本身就是被这份决议点名的对象。


美国投弃权票，是个耐人寻味的动作，美国是日本这份决议的长期支持者，过去多年基本都投赞成票。


这次选择弃权，不是因为它突然反对无核化，而是因为决议里的一些措辞也触及了美国的核政策，比如呼吁所有核武器国家承诺“不首先使用”，而美国一直拒绝做这个承诺。


加上美国正在推进核武库现代化，跟决议里的一些裁军呼吁正面撞上，投赞成票等于自己打脸，投反对票又跟盟友日本过不去，弃权是唯一能选的路。


这里有一个很拧巴的事实：日本年年提废核决议，但它自己就处在美国的核保护伞之下，驻日美军基地里有没有核武器，美日之间从来没有正式公开过。


日本一边在国际场合呼吁无核世界，一边在安保政策上深度依赖美国的核威慑，还大幅增加防卫开支、发展远程打击能力，这种姿态让它的废核倡议在不少国家看来更像是一种姿态，而不是真心要推动的进程。


联大决议跟安理会决议不一样，它没有法律约束力，投了赞成票也不代表就要执行，147票赞成这个数字看上去声势很大，但真正拥有核武器的五个安理会常任理事国里，两个投了反对，一个投了弃权，一个没投赞成。


一份连核大国都没有共识的决议，能推动的实质裁军进程，其实相当有限。


真正值得琢磨的是，核裁军这件事应该从哪里谈起，全球核武库的九成以上握在美俄手里，核风险最高的区域是欧洲和亚太的核部署前沿。


如果一份决议回避这些核心问题，只在“透明度”和“裁军谈判”上做文章，那它解决的就不是问题，是立场。


147票通过之后，接下来会发生什么？


大概率是什么也不会发生，决议没有约束力，核大国各有各的盘算，该升级的升级，该部署的部署。


但这份投票结果本身，确实把一件事摆到了台面上：在核裁军这个问题上，国际社会的分裂比表面看起来要深得多。


信源：
新华社：《联大通过日本提交的废除核武器决议》
央视新闻：《联合国大会表决通过日本提交的废核决议》