投资界（ID：pedaily2012）消息，近日，重庆市科学技术局、重庆市财政局、中共重庆市委金融委员会办公室发布关于印发《重庆市种子投资基金管理办法》的通知。
重庆市种子投资基金管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实创新驱动发展战略，推动高水平科技自立自强，深化科技成果转化机制改革，完善同科技创新相适应的科技金融体制，促进人才创新创业和科技成果在渝商业化、产业化，加快发展新质生产力，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市加强财政金融联动支持经济高质量发展实施方案〉的通知》（渝府办发〔2025〕59号）等相关文件精神，制定本办法。
第二条重庆市种子投资基金（以下简称“种子基金”或“基金”）为政府类、公共性专项资金，资金来源为政府出资、滚存收益。政府以出资额为限对种子基金承担有限责任。
第三条种子基金按照“政府引导、专业运营”的原则运行，围绕打造重庆“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，聚焦重点领域、重点区域、重点平台、重点团队，突出投早、投小、投硬科技，支持科技成果验证和中试验证，助力科技企业和科创团队落户重庆。
第二章基金管理架构
第四条市科技局对种子基金履行监管职能，主要职责包括：
（一）对种子基金投资服务给予指导和支持，确定种子基金年度投资计划，监督种子基金管理运行；
（二）确定种子基金投资服务机构（以下简称“服务机构”）并对其进行年度评价；
（三）研究议定种子基金的项目投资、项目退出等，开展基金绩效评价；
（四）开展其他相关事项。
市财政局负责落实资金来源，根据需要会同市科技局对种子基金开展绩效评价。
市科技局会同市委金融办指导种子基金运行。
第五条服务机构应当符合以下条件：
（一）具备项目投资的专业能力和从业经验。配备专属且稳定的管理团队，有良好的职业操守和专业能力；
（二）搭建有覆盖科技型企业全生命周期的创业投资体系；
（三）搭建有覆盖全市的科技金融综合服务平台，能够为被投企业提供创业辅导、管理咨询、市场开拓等增值服务。
第六条服务机构负责种子基金投资运行。主要职责包括：
（一）制定种子基金投资服务的各项制度，做好风险管理和控制；
（二）制定投资计划，开展项目遴选，拟定项目投资方案，实施项目投资，并代持投资企业股权；
（三）监督、指导被投企业规范运行，并为其提供增值服务；
（四）拟定项目退出方案；
（五）定期向市科技局报告基金运行情况；
（六）完成有关基金运行的其他工作。
第三章投资对象和方式
第七条获得种子基金支持的企业和科创团队应当具备以下条件：
（一）企业成立时间不超过3年。若科创团队未设立企业，需在签订投资意向书后6个月内设立企业。
（二）科创团队在其创设企业中应持有股权，并有现金出资。
（三）企业的核心产品技术所涉及的知识产权权属明晰。
高校或科研院所孵化的项目，同时满足以下要求后视同符合条件：
高校或科研院所书面认定，科创团队对其拟投入企业的核心技术所涉及的知识产权，具有或将具有完整的独占的所有权或者长期使用权。
科创团队书面承诺自签订投资协议2年内，将核心技术所涉及的完整知识产权所有权注入企业。若到期知识产权无法完成注入的，则科创团队应按种子基金投资金额加资金成本进行股权回购。
（四）企业和科创团队应具有持续创新能力，主导产品具有较好的市场潜力和发展前景，在行业细分赛道位居前列，核心技术有利于提升全市产业竞争力；或持有的科技成果获得省部级及以上科学技术奖；或拥有与主业相关的自主知识产权或掌握关键核心技术的科技人才。
第八条种子基金支持方式主要为直接股权投资。
其他有利于推动工作开展的投资方式，由市科技局商市级相关部门共同确定。
第九条种子基金对单个项目的投资额度原则上不超过100万元，特别优秀项目最高不超过200万元，每个项目只进行一轮投资。种子基金投资后持股比例最高不超过40%，且不为第一大股东。
第四章投资流程
第十条种子基金项目投资流程：
（一）项目征集。服务机构在市科技局指导下分批次、按领域发布项目申报指南，各区县科技主管部门、高校院所、市级以上孵化器及环大学创新创业生态圈、明月湖科创园运营机构等单位组织项目申报。
（二）专家评审。服务机构对征集项目进行初审后，在市科技局指导下抽取产业、投资、技术类专家进行项目评审，提出审核意见和建议。
（三）调查论证。服务机构对评审通过的项目开展尽职调查，论证投资可行性，评估投资收益和潜在风险，撰写尽职调查报告，拟定项目投资方案。
（四）投资实施。服务机构将项目申报材料、审核意见、调查报告、投资方案等全流程相关材料报经市科技局研究审议后，向社会公示7天，公示无异议后，实施项目投资。
第十一条建立种子基金快决快投机制。对符合下列条件之一的项目，可以开展快决快投。服务机构对项目进行审核并提出快决快投建议，报市科技局确认后，原则上1个月内提交项目投资方案。
（一）项目属于战略性新兴产业和未来产业，主导产品具有较好的市场潜力和发展前景。
（二）团队创新创业经验丰富，具有较强的技术开发与转化能力。
（三）与重点平台进行跟投或联投的初创期项目。
第五章项目退出
第十二条种子基金投资项目的期限原则上不超过3年，投资期满后可以通过股权回购、股权转让、并购重组、挂牌上市、清算退出等途径，实现项目退出。服务机构拟定项目退出方案报经市科技局确定后执行。投资期限确需延长的，由服务机构审核并提出建议，报市科技局审议后执行，投资期限最长5年。
第十三条鼓励和支持被投企业股东回购种子基金投资形成的股权。种子基金可在投资协议中对转让方式、转让条件、转让价格、转让对象等事项进行约定。按照投资协议转让退出的，可免予资产评估和产权交易市场公开挂牌转让。同时鼓励各类投资机构及天使投资基金、风险投资基金等创投基金受让种子基金股权。快决快投项目，允许科创团队在2年内按投资时原值回购股权。
第六章监督与考核
第十四条服务机构服务费在种子基金及其利息收入中列支，第一年按照种子基金实际到位资金的1.5%计提，第二年起按上年度在投余额的2%、本年度新增投资金额的3%计提。
第十五条服务机构应当定期对种子基金运行情况进行动态分析；及时报告运行过程中的重大事件；次年4个月内向市科技局报送种子基金上年度运行情况报告，并提交经审计的年度财务报告。市科技局于年初确定年度投资计划及工作目标，对种子基金服务机构年度工作情况进行评价，并加强科研诚信管理。市科技局次年上半年根据考核结果核算服务机构实际服务费，金额不超过上年度计提总额。
第十六条种子基金的绩效评价坚持从整体效能出发，建立兼顾政策效应、社会效益、管理效能的综合评价体系。
第十七条建立种子基金尽职免责机制。种子基金运行过程中，因科技成果概念验证、中试验证、技术产品化失败，以及不可预测的市场风险、经营风险、政策风险及其他不可抗力等因素造成项目投资减值的，相关部门及个人、服务机构，若已严格按照相关规定、程序尽职履责，不涉及违法违规和其他廉洁风险、道德风险的，予以免责。
第十八条种子基金不参与被投企业的日常经营管理，不干预企业自主决策，不承担企业因市场经营、管理决策等行为所产生的相关风险。
第十九条服务机构应开设专户对资金进行管理，闲置资金可用于购买国债以及保本类的银行理财类产品，其收益滚存到基金池。服务机构应建立健全内控监督机制，保障基金投前、投后规范运行，切实防范基金运行过程中可能出现的风险。相关部门要加强种子基金运行廉政风险和道德风险的外部监督。
第七章附则
第二十条本管理办法自印发日起施行。《重庆市种子基金管理办法（试行）》（渝科局发〔2024〕77号）同时废止。
