冷静分析：贸易表象之下暗涌动，近期美国在全球范围内上调关税标准，引发了相当广泛的震荡和忐忑。2月25日，美国贸易代表格里尔直接提出，10%全球基准关税将对部分国家提升至15%甚至更高。令人意外的是，这一轮关税风暴却刻意规避了中国。类似情景并非首次出现：本世纪初美国曾对巴西钢铁实行高额惩罚性关税，而2018年美国为“遏制”亚洲家电竞争，又临时提高了对泰国产冰箱、洗衣机的进口关税。这一次，美国仍然是“挑软柿子捏”。

背后的曲折在于，特朗普政府面临法律权力的限制，最高法院最近判决让他无法继续任意运用《国际紧急经济权力法》随意加税。转而，特朗普利用了1974年《贸易法》第122条，将短期内可对所有外国产品征收最高15%的临时关税。这一战术针对的是依赖美国市场、缺少有效报复工具的经济体——欧盟、东南亚和拉美国家赫然在列，美国的代价最小，政治利益最大，几乎不用担心严重还击。

中国被排除在外的真实原因并非美国突然对华友善。3月底至4月初，特朗普将进行其新任期首次访华，美国方面需要保持中美贸易谈判的基本稳定。当前中国出口商品大部分仍遭受多年前“301条款”遗留的高关税，美方在谈判桌上已握有充足筹码。如果此时中美关系突遭变动，势必影响双方高层会谈氛围，耽误美国争取更大利益。2019年，美国曾试图通过大范围关税敲打加拿大和墨西哥，但出于地缘政治考量，两国很快获得豁免。中美则是强强对撞，美国不容有失。与其冒极大风险制造节外生枝，倒不如暂时“维持休战”。

美国对中国的“克制”更多出于现实压力。过去一年多，在稀土、钨等关键材料出口管制下，美国上游供应链脆弱、军工领域深受打击。中国对美贸易顺差连续多年维持在万亿美元以上，同时与东南亚、非洲等“全球南方”市场加深合作，进一步筑牢了自身应变能力。美国如果贸然再对华加税，承受的反弹无法与打压小经济体同日而语。

未来很难有绝对的安宁。只是当前的“关税豁免”显然是为即将到来的会晤服务。一旦谈判并无重大突破，或者美方未获得足够的策略好处，特朗普极可能在访华归来后再次挑起新一轮针对中国的、更加针对性和有杀伤力的关税措施。2012年，美对印度太阳能产品突然加税，最终陷入互设贸易壁垒的僵局，至今未解，正是前车之鉴。表面平静下，双方都在等着对方露出破绽，下一轮较量极有可能突然爆发。中国需要从各个方面抓紧准备，避免在不可预知的风暴中被动应对。