急眼了,特朗普喊话韩国。
10月2日,美国总统特朗普公开向韩国发出威胁,宣称如果韩国不同意投资阿拉斯加液化天然气项目,美国将向韩国收取更高费用。
这条消息刚传出来,很多人第一反应都很意外。美韩长期保持盟友关系,军事、经贸往来十分密切,公开用收费加码的方式施压盟友,并不多见。
整件事情并不是临时爆发的口角,矛盾早在两天之前就已经埋下,梳理前因后果,就能看懂背后的博弈逻辑。
时间回到9月30日,特朗普在白宫对外高调对外公布,宣称韩国将开启总额接近两千亿美元的对美投资计划。
在美方对外公布的清单当中,包含核电站、得州燃气电厂,其中分量很重的就是阿拉斯加液化天然气项目,美方对外预估投资额达到数百亿美元。
特朗普对外表述得十分笃定,给外界的感觉,双方已经谈妥敲定,只等着后续落地执行。
可美方话音刚落,韩国方面就紧急出来澄清纠偏,双方说法出现巨大的落差。
韩国政府明确表态,两千亿规模的投资,并不是全部已经落地。真正敲定的,只有得州天然气电厂这一个项目。
至于被美方重点宣传的阿拉斯加液化天然气项目,仅仅停留在磋商探讨阶段,没有签署任何协议,也没有作出投资承诺。
韩国产业通商部长官直接对外说明,海外投资必须以商业合理性作为前提,如果项目不具备可行性,韩国就不会推进。
简单来讲,美国单方面对外官宣“成果”,但是韩国并不认这份官宣,不愿被动接受既成事实。正是这次澄清,直接激化了双方的分歧。
不少人会疑惑,美国为何非要死死推动韩国入局这个能源项目,甚至不惜公开放出威胁言论。
阿拉斯加液化天然气项目本身,建设难度不小,需要修建上千公里的输气管道,配套液化出口设施,整体投入巨大,回本周期很长。
在美国本土,民间资本对这个项目态度谨慎,顾虑投资风险,项目推进多年,一直很难完全落地。
美国的想法很直接,希望资金实力充足、天然气需求量大的亚洲盟友出钱,帮忙分担项目的巨额建设成本。
一旦韩国参与投资,不光可以帮美国盘活项目,还可以把韩国的能源进口需求和美国绑定,方便美国抢占亚太天然气市场。
站在韩国的角度,谨慎观望其实是很正常的主权国家选择。任何一笔大额海外投资,都要评估收益、测算风险,不能因为外部施压就仓促拍板。
韩国需要考虑本国企业利益,也要经过内部层层审查,不可能美国公布什么,韩国就全盘照收。
但在美国的交易思维里面,盟友往往被期待配合美国的诉求,优先照顾美国的利益。
如果盟友顺从,就能维持表面融洽;一旦盟友从自身利益出发提出顾虑,就容易遭遇各类施压手段。
这次事件也让人看清美式同盟关系的另一面。同盟外衣之下,并不总是平等互助,很多时候夹杂着利益索取与实力压制。
所谓的伙伴关系,一旦触及美国切身利益,道义、情谊就会往后退让,贸易筹码、收费关税这类工具就会被拿出来。
现在还有一个疑问,特朗普口中所说的“更高费用”,具体指向什么,并没有给出明确解释,外界普遍猜测大概率和关税挂钩。
后续韩国产业部门大概率会和美方继续展开沟通,这场博弈并不会因为一句威胁立刻分出结果。
说到底,国和国之间的经贸合作,基础本该是自愿协商、互利共赢。
依靠威胁施压逼迫对方掏钱,就算短期勉强拿到想要的结果,也会一点点消耗盟友之间的互信。靠筹码胁迫换来的合作,很难真正长久稳定。
信源:新华社、环球网、韩联社、《韩国时报》外媒报道。
