俄方态度十分强硬，坚持天然气管道必须过境蒙古才能接入中国境内，中方始终没有认可这一方案。高志凯在访谈中不走寻常路，随口抛出一个思路：不如向南新建输气管线，直接连通印度。

2025 年 9 月，中俄蒙三国在北京正式签署过境蒙古对华输气的合作备忘录，规划年输气量达 500 亿立方米，合作期限为 30 年。

转眼到 2026 年 9 月的东方经济论坛上，俄罗斯能源口突然宣布将原有项目更名 “贝加尔力量”，想靠绑定本土地理符号的方式给项目提速。

可换名字终究是表面功夫，管线走向、输气规模、合作年限这些核心框架一点没动，项目真正的硬骨头，还是资金与过境安全这两大难题。

改名这出戏，大半是演给俄罗斯国内看的。

普京亲自拍板换掉 “西伯利亚力量 2 号” 的旧称呼，主打 “贝加尔” 这个本土地理标签，对外口径也调整为优先构建本土统一输气网络，提升远东地区气化率。

说白了，就是给国内舆论一个台阶 —— 这不是专门给中国修的出口管道，是完善自家能源体系的基建，对华供气只是附加收益。

毕竟西方制裁下俄气全面东移，国内本就有声音质疑 “为了中国市场迁就过境国”，换个名字先把内部争议稳稳按住。

俄方咬死非要走蒙古路线，账算得远不止工程这一本。

明面上的理由挑不出毛病：比绕行阿尔泰山近三百公里，地势平缓冻土少，施工难度低、输送损耗小，纯工程角度看确实是最短最优解。

但大国能源项目从来不是只算土方造价的生意。

管道一过境蒙古，等于把这个中亚内陆国牢牢绑进俄式能源体系，俄罗斯在东北亚的地缘影响力多了一个坚实的抓手。

更长远的算盘是，对中国这条线路多了一个第三方缓冲，未来谈调价、谈运维、谈争议，俄方都多了一层回旋筹码。

要是修一条直通中国东北的管线，买家独一家，议价权自然往对方手里滑。

蒙古这边的小心思，更是把项目卡出了褶皱。

一心等着坐地收钱的蒙古，开出的条件着实不低：每年二三十亿美元的过境费，俄方每年还要无偿提供二三十亿立方米天然气，甚至还要分走管道运营的部分红利。

可蒙古全国一年的民用气量还不到十亿立方米，光无偿供气就顶了本国两三年的用量，这哪里是收过境服务费，分明是两头吃红利。

前两年蒙古还一度把项目移出国家重点规划，一听俄方要改名的风声，又急忙重新履行审批程序，生怕自己被踢出这条欧亚能源走廊。

但真正让项目卡在谈判桌的，还是实打实的资金账。

备忘录签了快整整一年，核心的气价栏至今是空的。

俄方拿已经通气的西伯利亚力量 1 号当参照，报出每千立方米两百五六十美元的价位；中方算的是全球 LNG 现货和长协的大盘，能接受的底线在一百二三十美元，理想价位还要更低，两边报价差了快一倍。

俄方觉得丢了欧洲高价市场，东方管线得补上利润缺口；中方则手握多个进口渠道，不可能为过境管道支付溢价。

不光气价谈不拢，整条管道的建设资金分摊也是笔糊涂账，蒙古自身外债高企根本拿不出钱，全程要靠中俄两边投入，谁多掏、谁少拿，每一项都得反复拉扯。

再回头看高志凯那句 “往南修到印度”，从来不是随口的玩笑。

作为长期深耕能源外交的学者，他这话是精准点破了这场博弈的核心逻辑：不是真要把管道修去印度，而是抛出一个灵魂拷问 —— 既然过境第三国有这么多坐地起价的风险，为什么非要吊死在蒙古这一条线上？往南延伸虽然线路更长，但避开了过境国的变数，还能打开南亚广阔的消费市场。

这话更是说给俄方听的潜台词：你拿过境国当筹码压我，我也有别的路线选项，不是非你这条管线不可。

印度方面对此全程沉默，他们太清楚一条能源命脉经过不可控的第三国，是什么样的滋味。