8月3日，乌克兰驻英国大使、前乌军总司令扎卢日内在基辅公开表示：“遗憾的是，我们永远不会加入北约”。
他在当天的乌克兰驻外使节大会上说，自己过去12年一直推动乌军采用北约标准，每年听到的答复都一样：继续改革，乌克兰很快就能加入。
12年过去，邀请始终没有发出，扎卢日内因此把这些承诺称为“童话”。
过去，北约一直说乌军还没有达到要求。俄乌战争打到现在，这个理由已经很难成立。
乌军在无人机、电子战、远程打击等领域积累了大量实战经验，很多北约国家反过来向乌克兰学习。扎卢日内认为，乌军已经进入现代战争，北约的指挥体系和作战理论仍带着二战和冷战的痕迹。
所以，真正的门槛从来不在军事层面。
乌克兰正在与俄罗斯交战。一旦加入北约，俄罗斯继续发动攻击，其他成员国就要按照共同防御条款作出反应。美国和欧洲愿意援助乌克兰，却没有准备与俄罗斯直接开战。
只要这个前提不变，乌克兰改多少军事标准都拿不到邀请。
北约近年的措辞也在后退。2024年华盛顿峰会还说，乌克兰入约的道路“不可逆转”。2025年和2026年的峰会宣言已经不再谈入约，只承诺继续提供军事援助。
扎卢日内由此判断，乌克兰不能继续等待。他甚至认为，北约可能还要用12年改造自己，才能适应俄罗斯正在进行的现代战争。
但乌克兰也离不开北约国家的技术。反弹道导弹和太空能力仍是乌军的短板，相关合作必须继续。
他的方案很明确：继续获取西方技术，同时寻找新的安全联盟。
第一个选择是英国牵头的联合远征军。它由英国、北欧和波罗的海国家等10国组成，规模较小，决策更快。乌克兰已经成为加强伙伴，双方正在开展训练和技术合作。
这个组织目前没有共同防御义务，也给不了乌克兰可靠的安全保证。扎卢日内仍然看好它，因为它还在发展，乌克兰有机会凭借实战经验进入核心层，参与制定规则。