澳门之所以不闹腾，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照（欧盟护照）都发了。 葡萄牙统治澳门400多年，到20世纪80年代，全球去殖民化浪潮涌来，非洲的殖民地一个个独立，葡萄牙自己也刚结束独裁统治，开始民主化转型。   这时候，澳门成了“烫手山芋”，继续管吧，没那个精力；直接撒手吧，又怕闹出乱子影响国际形象。   1981年，葡萄牙想出个“妙招”：修改国籍法，规定只要1981年11月20日前在澳门出生的人，不管你是华人、葡人还是混血，都能自动拿葡萄牙国籍，这政策一出来，澳门华人居民瞬间从“殖民地子民”变成了“欧盟公民”。   到1999年回归前，澳门13万常住人口里，差不多每4个人就有1个有葡萄牙护照，再加上2万多土生葡人，这比例高得吓人。   葡萄牙总督韦奇立更绝，回归前几个月，让身份证明司的工作人员天天加班，连周末都不休息，就为给符合条件的居民发护照。   为啥这么急？说白了，就是想用这本护照给澳门人一个“退路”，万一回归后日子不好过，你们可以拿着护照去欧洲，别在我这儿闹事。 对普通澳门居民来说，这本护照就像一颗“定心丸”，1980年代的澳门，虽然经济在发展，但殖民统治下的矛盾可不少。   1966年“一二·三事件”，葡萄牙警察和澳门居民打起来，死了不少人，这事儿让很多人心里有了阴影，回归前，大家都在担心：葡萄牙走了，中国会不会搞大清洗？澳门会不会变天？ 澳门回归后，中国政府未将葡萄牙护照视作关键事宜，准许居民留存用作旅行证件。同时明确，持该护照可出国，但不可借此获取双重国籍，此举措既尊重历史，又坚守国家主权底线。   尤为关键的是，澳门在“一国两制”框架下实现了长足发展，以前澳门经济以博彩业为主，彼时该行业规模有限、盈利微薄。   回归后，中央政府支持澳门发展多元化经济，博彩业合法化后，澳门成了“东方拉斯维加斯”，GDP从1999年的519亿澳门元涨到2023年的3795亿，人均GDP一度排世界第二。   民生保障也跟上来了，政府每年给居民发现金补贴，15年免费教育、免费医疗全覆盖，老人看病几乎不用花钱，横琴新区成立后，澳门企业有了更大的发展空间，年轻人不用再挤在澳门的小办公室里，可以去横琴创业、就业。   这时候，葡萄牙护照从“退路”变成了“备用钥匙”，2019年横琴粤澳深度合作区成立，约6500家澳资企业入驻，很多澳门年轻人选择留在本地发展。 澳门的发展历程，实则是“退路政策”与“发展红利”共同作用的成果。当年葡萄牙发放护照，看似展现“仁慈”之态，背后却另有隐情，这一特殊现象，也在澳门故事中留下独特印记。   其实是为自己撤离铺路，但中国政府聪明，没把这本护照当敌人，而是用发展让澳门人看到：跟着祖国走，日子只会越来越好。   此情形与香港大相径庭，英国为香港居民签发BNO护照，实则是“空头支票”，持此护照并无居留权，即便前往欧洲，也难以长久居留。   澳门人不一样，他们有护照，但更看重祖国的发展机会，因为他们知道，闹独立会毁掉现有的一切，而紧跟祖国，才能共享繁荣。   澳门的故事告诉我们：稳定不是靠“堵”实现的，不是不让老百姓有选择，而是用发展成果消除他们的焦虑。   葡萄牙护照最终成了澳门人的“传家宝”，不是因为它能带人离开，而是因为它见证了一个小城在历史洪流中，如何用智慧和包容走出一条独特的和平发展之路，今天的澳门，用事实证明：跟着祖国走，才是最稳当、最有前途的选择。