联合国起不到作用,那就解散吧!近日,联合国秘书长古特雷斯发出警告,联合国现金流早已捉襟见肘,办公用品采购要反复核算,裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,仍难掩资金缺口的扩大。 这般窘迫模样,哪里还有半分全球核心组织的体面。说句实在话,如今的联合国早已名存实亡,与其在苟延残喘中消耗公信力,不如正视现实——它早已撑不起当初成立时的初心了。 联合国的底气,早就被钱给掏空了。作为运转根基的会费,成了大国拿捏它的工具。按规定会员国需按时缴纳强制性会费,可截至2024年底,全球拖欠会费高达7.6亿美元,仅美国一家累计欠费就超30亿美元,几乎等同于联合国2026年全年32.38亿美元的经常预算。 美国2025年军费开支近9000亿美元,缴会费的钱不过是军费零头,却故意拖着不缴,把会费当成施压联合国的筹码,合则用不合则弃。 到2026年1月中旬,全球193个会员国里,仅15个全额缴纳了当年会费,多数大国都在装糊涂。资金短缺直接导致联合国2026年预算较上年缩减15.1%,赤字可能突破4.5亿美元,连员工薪酬都要整合精简,核心工作自然难以为继。 裁员节流不过是杯水车薪,反而暴露了其功能的空心化。近2900人的裁员规模,让联合国岗位数从1.38万个骤减到不足1.16万个,看似是无奈之举,实则是职能萎缩的必然。 维和行动作为核心使命,如今经费缺口超27亿美元,只能削减四分之一的军事和警务人员,连冲突地区的停火监测、人道援助都要暂缓,数百万弱势群体的安全没了依托。 联合国连自身办公都顾不过来,却还要硬撑着“全球协调者”的架子,这种表面功夫,只会让小国弱国越来越失望。毕竟大家期待的是能主持公道的平台,不是连办公用品都要算计的“穷机构”。 比缺钱更致命的,是联合国早已失去维护正义的能力,成了大国博弈的戏台。安理会常任理事国的否决权,让很多公道决议沦为废纸。就像加沙局势中,美国多次动用否决权,阻挠联合国约束以色列的决议,国际社会的谴责只能停留在口头,小国的苦难根本得不到正视。 回顾历史,联合国从诞生起就带着强权烙印,1945年成立时美国占据全球近半数工业产值,掌控着绝对话语权,冷战期间安理会更是因美苏对抗频繁瘫痪。 冷战后美国又把联合国当工具,科索沃战争、伊拉克战争直接绕开联合国,让其合法性遭受重创。 安南时代,虽有《千年发展目标》等亮眼举措,能勉强平衡大国与小国利益,可那样的日子早已一去不返,如今的联合国连基本的公平都做不到。 现在的联合国,既护不了小国弱国,也解决不了全球冲突,更摆脱不了被大国操控的命运。金砖国家、上合组织等新多边机制的崛起,已经证明各国完全可以绕开联合国解决合作问题。 古特雷斯喊着“《宪章》不是自助餐”,却改变不了会员国各自为战的现实,美国靠美元霸权拿捏预算,大国靠否决权左右决策,小国只能沦为陪衬。 这场持续发酵的财政危机,不过是联合国名存实亡的缩影,即便暂时靠裁员、缩预算苟活,也终究躲不过失去存在价值的结局。与其抱着过时的框架硬撑,不如承认它的使命已终结,让更公平高效的国际机制接过接力棒。
