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中美深夜经贸交锋,美方急催稀土大豆,中方提出条件,绝不先交牌

公园里打扑克的老人都知道,手里攥着大小王,开局就甩出去,后面多半要吃亏。牌好不好是一回事,什么时候出往往更要紧。

这个道理,放到最近这场中美经贸较量里也说得通。11月6日晚上,北京已经入夜,华盛顿刚到周五早上,一通视频电话接通了。

中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。这通电话里,更着急的是美方。

原因不在电话本身,在日历上。11月9日前后,几道期限挤到了一起。

美国178项对华301关税豁免原定11月9日深夜到期,针对中国海运、造船业的301措施,暂停期也到2026年11月9日结束。中方去年11月暂停一年的24%对美加征关税,也在这几天到期。

再往后看,日程排得更紧。两国预计在11月18日至19日深圳亚太经合组织峰会、12月14日至15日迈阿密二十国集团峰会期间会面。

釜山贸易协议将于1月10日到期,这份协议把特朗普第二任期内对华加征的关税上限控制在约20%。美国中期选举11月3日刚投完票,华盛顿急着要拿得出手的成绩。

有分析说得很直接,美方要的是选举后的可见成果,中方要的是对等降税先走完程序。所以电话一接通,美方开口就是要账。

美国贸易代表办公室的通报说,格里尔强调,中方采取具体行动、全面落实过去的承诺至关重要,特别是农产品采购、稀土和其他关键矿产方面。贝森特的话更硬,他强调后续能否继续取得进展要看具体成果,美方会密切评估中方的落实情况。

中方通报的口气就不一样了。双方就彼此关心的重要经贸问题进行了坦诚、深入、建设性的交流。中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。

一边是催着兑现承诺,一边是表达关切,两份通报放在一起看,各自最在意什么也就清楚了。美方说的“承诺”,到底还差多少?

得回头翻一翻釜山那本账。2025年10月,中方同意暂停稀土出口管制新措施,并为相关物项出口签发通用许可。

农产品方面,中方承诺未来三年每年购买2500万吨美国大豆,另外增购170亿美元的其他美国农产品。这170亿美元,眼下是账上缺口最大的一块。

2026年1至9月,中国进口的美国非大豆农产品只有72亿美元,是2019年以来同期最低水平。美方着急,原因就摆在账面上。中国这边却不缺货。2026年前8个月,巴西往中国发了约5700万吨大豆,占同期进口量75.5%。

到8月中旬,国内港口大豆库存涨到970万吨,是近五年同期最高。仓库里有粮,买家自然不会为了帮对方缓解压力,去接成本更高的单子。

中方的条件,电话前一天就摆出来了。11月5日,商务部新闻发言人表示,中方一直对扩大自美采购农产品持开放态度,但前提是双方达成的“300亿对300亿”对等降税安排落地。

三天前,商务部副部长李成钢刚会见过美国农产品贸易代表团。“300亿对300亿”是今年秋天谈出来的。

9月20日至23日,中美在纽约和华盛顿举行第八轮经贸磋商,双方将分别对约300亿美元的对方进口商品实施关税减让,其中超过90%的产品将免除相互加征的全部关税。两张清单对比一下,挺有意思。

美方拟对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品降税;中方拟对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭降税。9月28日清单公布,美方那份77项,中方这份1619项,大头是农产品和食品。

问题是,清单公布了,还没有真正执行。相关降税措施仍需双方完成各自国内法律程序后同步实施。

中方这么较真,是吸取过教训的。2020年初的第一阶段协议,中方承诺大额采购,美方加征的关税大部分却留着没撤,买和降没绑在一起。这一回中方把顺序定死:降税先落地,采购再扩大。稀土这边,美方的抱怨更多。

外媒提到,美国企业一直抱怨,按照釜山协议,他们从中国拿到的稀土和关键矿产数量不够。美国这几年也在扶持本土稀土企业,可从矿石做到电机里用的永磁体,工序多、认证周期长,几年之内很难接上。

正因为这样,稀土和农产品订单就成了中方手里最有分量的筹码。对方的降税还停在纸面上,这边就放开供货、大笔下单,等到下一轮谈判,筹码就所剩无几了。

那么,中方关切的“限制措施”指的是什么?中方通报没有点名,答案在随后的一份公告里。

国务院关税税则委员会指出,美方多次表示拟通过301关税替代已被判决失效的《国际紧急经济权力法》项下关税。换句话说,旧的关税被法院判定无效了,美方却打算换一部法律接着征。

电话打完,两边各走了一步。美东时间11月6日,美国贸易代表办公室把178项豁免延到2027年1月9日,同一天还把海事行动也暂停到1月9日。

11月9日,中方宣布自2026年11月10日13时01分起,在2个月内继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%的对美加征关税税率。两边的分寸都很明显。

美方这次的豁免只延两个月,上一轮是一整年。中方保留了10%的税率,公告里还写明将继续密切关注美方后续举措,视乎情况适时调整相关关税反制措施。

两边都给了善意,谁也没把手里的筹码全放下。接下来的走向,大致能看出个轮廓。

深圳峰会只开两天,降税要走的国内程序,美方不可能在会上一下子走完。比较现实的是一步一步来。

按商务部的安排,贸易理事会下的农业工作组计划在2026年底前召开首次会议。就算清单真正落地,大豆也不会排在最前面。

有分析判断,最先看到的更可能是水产、牛肉,随后是坚果和高粱。大豆不在清单里,它是下一轮谈判桌上最大的一张牌。

所以,这一轮有没有实质进展,看的是两样实实在在的东西:美方什么时候正式公布降税生效的公告,中国港口什么时候卸下第一批免掉附加关税的美国牛肉和海产。2027年1月10日是下一个结算的日子,在那之前,牌桌上的人都会把好牌留在手里。