郑柏玉十年实名举报原党支部书记郑柏庄，涉贪污工程款、非法卖地、侵占贫困户指标、打击报复等多项问题；纪委核查报告被指“避重就轻”。

在湖南省永州市新田县三井镇三井村，一场持续十年之久的基层反腐斗争仍在继续。村民郑柏玉自2014年起便多次实名举报该村原党支部书记郑柏庄（女，1958年生，中共党员，2011年6月至2017年5月任职）存在严重违纪违法行为，涵盖滥用职权、以权谋私、非法牟利、贪污受贿、欺压群众等五大类问题。尽管举报内容详实、证据线索清晰，但至今仍未获得公正处理。2024年11月，三井镇纪委出具相关核查处理情况报告，却因被指“刻意回避核心事实、混淆关键证据、包庇涉嫌违法人员”遭郑柏玉强烈质疑。无奈之下，他于2025年10月向国家信访局提交长达数千字的正式信访材料，恳请上级部门依法彻查。值得关注的是，这场跨越十年的举报风波，最初由一场宅基地权属纠纷引爆，而郑柏玉直指，该纠纷实为郑柏庄授意他人挑起的打击报复。

此次风波的导火索源于一场持续数年的宅基地纠纷。据郑柏玉介绍，其曾祖父于1931年迁居三井圩并拥有祖业土地，解放后该地块归集体所有，1981年生产队将此地基出售给其父亲，交易有明确合同及全生产队成员签字确认。2021年，郑柏玉在原址拆旧建新时，却遭到堂叔郑欣卯、郑欣发等人阻挠，对方以“该地块为解放前郑世泉后裔祖业”为由，要求归还土地使用权。而郑柏玉在公开信中直指，这场土地纠纷实为郑柏庄的报复手段——2022年，郑柏庄授意郑欣发、郑欣卯以此为由向镇政府投诉，2023年11月30日双方虽签署《调解协议书》，但他坚称系“因惧怕进一步报复被迫签字”。郑柏玉透露，郑欣发、郑欣卯等人长期以“霸占祖业”为由对其施压，甚至放出“香港和澳门都能收回，你的房子就收不回来”的言论，而政府相关部门已调查证实对方诉求毫无根据，纯属诬告。

为佐证自身权益，郑柏玉出示了多份关键证据，包括1981年泛黄的土地买卖契约、民国时期的分家协议书、标注清晰的家族传承族谱图，以及向当地政府信访部门提交的申诉材料。材料显示，争议地块位于镇政府对面，郑柏玉所建房屋约600平方米，虽远超湖南省农村住宅180平方米的标准，但报批手续齐全，不存在违建行为，所谓“超面积”指控无实质依据。

郑柏玉还指出，郑柏庄长期利用家族势力打压异己，当地村民颇有怨言。有村民透露，郑柏庄曾以“不选她当干部就阻挠办事”相威胁，不少村民因担心无法获批宅基地、无法签订土地承包合同而被迫妥协。而此次宅基地纠纷，正是郑柏庄为转移自身腐败问题注意力、打击报复举报人的刻意安排。

十年举报背后，是郑柏玉掌握的一系列关于郑柏庄违纪违法的详实线索。据其提交的信访材料显示，举报内容覆盖扶贫、工程、土地、资金等多个民生关键领域，每一项都有具体事实和证人佐证：

一是占用贫困户指标，扶贫政策沦为“家族福利”。2014至2017年脱贫攻坚关键期，上级分配给三井村的6个新增贫困户指标，被郑柏庄私自分配给亲属，既未召开村民代表会议评议，也未公示，导致真正贫困的残疾户、因病致贫户被排除在外。多名村民无奈表示：“我们家穷得揭不开锅，却评不上贫困户；书记亲戚住新房、领补贴。” 2017年县扶贫办督查记录也明确指出“三井村贫困户评议程序不规范，部分新增户无会议记录”。但三井镇纪委报告仅以“23户建档立卡贫困户中无郑柏庄直系亲属”为由否认占用行为，完全忽略了动态调整名额及程序合规性的核心问题。

二是违规包揽工程，农贸市场变“危房市场”。2014年，三井乡农贸市场翻新工程被列入县级专项项目，由湖南省兴业建筑有限责任公司承建。郑柏庄却利用职务便利，授意该公司将部分工程分包给无任何施工资质的配偶郑欣卯。施工过程中偷工减料，导致市场建成后屋顶漏水、墙体开裂，2022年更是发生屋顶坍塌事故，砸坏商户货物造成经济损失。商户李某控诉：“下雨天不敢进市场，天花板掉下来三次！” 尽管县质监站验收记录承认“附属设施不符合规范”，但纪委报告仅以“工程已竣工”一笔带过，未对利益输送和工程质量隐患问题追责。

三是非法售卖集体土地，12.5万元售地款去向成谜。举报材料显示，2014–2017年间，郑柏庄在未履行《土地管理法》规定审批程序的情况下，擅自将一块村集体土地以12.5万元价格出售给村民郑某（或郑祖明）用于建房，且该款项未纳入村集体账目。村民郑光明证实：“2006年我们组卖地是集体讨论的，但后来郑柏庄又偷偷卖了一块地，钱没进村账。” 虽国家国土调查系统显示该地块后转为住宅用地，但变更程序是否合法、售地行为是否经村民会议同意，纪委报告均未核查。更值得关注的是，郑柏庄之子郑林军于2021年在该地块新建住房，疑似通过“先卖地、后补手续”的方式掩盖非法交易。

四是套取国家工程款，6.5万元专项资金遭侵吞。2015–2017年，上级拨付三井村6.5万元用于村道硬化、水利维修等基础设施建设。但郑柏庄授意施工方虚报30%工程量，并诱导村民郑某垫付1万元“自愿捐款”，承诺拨款到账即退还，却至今未兑现。施工方负责人透露：“村支书让我们多报30%工程量，多出的钱她拿走了。” 财政记录显示资金确已拨付，但实际工程支出仅3万元，剩余3.5万元去向不明。对此，纪委报告仅轻描淡写称“剩余3万元有特殊原因”，既未说明具体原因，也未追查资金流向，涉嫌纵容贪腐。

2024年11月三井镇纪委出具的《核查处理情况报告》，不仅未平息争议，反而让郑柏玉更坚定了向上级举报的决心。他在信访材料中逐条反驳报告内容，直指核查存在“形式主义”问题：对“贫困户指标”问题，核查范围错误，刻意忽视动态调整名额及评议程序合规性；对“非法卖地”问题，混淆“村民小组内部承包”与“村支书擅自出售”的性质，回避售地款去向核查；对“工程款套取”问题，用“特殊原因”等模糊表述掩盖资金挪用事实。郑柏玉还援引《中国共产党纪律处分条例》《土地管理法》《刑法》等多部法律法规，明确指出郑柏庄的行为已涉嫌贪污罪、非法转让土地使用权罪，违反多项党纪国法。

郑柏玉提出五项诉求：一是依法彻查郑柏庄全部违纪违法问题，追究其党纪、政纪及刑事责任；二是追回全部违法所得，包括6个贫困户指标对应补贴、6.5万元工程款、12.5万元售地款及1万元集体土地租金；三是赔偿村民及本人经济损失，涵盖农贸市场坍塌造成的商户损失、村民垫付的工程款以及自身遭受的名誉损害等；四是澄清对其“违规建房”的不实指控，撤销相关诬陷，恢复其合法权益与社会声誉；五是对三井镇纪委核查过程中存在的失职问题开展专项监督，追究相关责任人责任，杜绝“基层反腐走过场”。

此案涉及农村土地制度变迁、基层权力监督、信访程序规范等多重关键议题，郑柏庄的行为若经查实，已触碰党纪国法红线。值得关注的是，湖南新田县此前已明确表态严查基层“微腐败”，守护村集体“钱袋子”，而类似非法转让集体土地的行为，在多地都有相关责任人被严肃追责问责的案例，如福建霞浦小皓村非法出售宅基地问题中，23名有关责任人被追责，其中不乏省管、市管干部。

目前，郑柏玉的信访诉求尚未获得官方明确回应。他表示，自己坚持十年实名举报，并非针对个人，而是“想让规则说话”，既要维护自身合法权益，更要守护村集体资产安全和国家政策的公正落实。这场围绕土地与权力的纷争，不仅关乎一个村民的清白与权益，更折射出乡村现代化进程中基层权力监督的薄弱环节——当村支书能随意分配扶贫指标、操控工程项目、买卖集体土地，而基层核查却止步于“年代久远”“资料缺失”的借口，法治的根基便面临侵蚀。在全面推进乡村振兴与基层治理现代化的今天，三井村的问题不应再被沉默掩盖。唯有上级部门果断介入、依法彻查，才能还百姓一个公道，还基层一片清朗。