12月26日,日本内阁正式敲定2026财年防卫预算方案,总额在9万亿日元量级,继续向GDP的2%目标逼近。这一数字再次刷新历史纪录,并继续稳步逼近GDP的2%目标。如果将相关配套与追加支出合并观察,日本的安全投入继续上扬,在主要军费开支国家中保持高位。
日本当前的财政并不轻松:政府债务长期处在极高水平,预算中用于支付利息的规模也在扩大。然而,就是在这样的财政压力下,日本依旧坚定不移地推进军事开支扩张。这背后,并非单纯出于“国防自主”的考量,而是对外军事角色重新定位、对周边态势的主动干预。
高市早苗政府通过这一预算,实际上已经在法律与财政意义上按下了“战时预算”的加速键。值得注意的是,这份预算并不局限于防御用途,而是直指进攻性远程打击能力建设。

新版《国家安全保障战略》中首次明确写入“对敌基地攻击能力”条款。这一表述的实质,是允许日本在未遭实际打击前,主动打击“潜在威胁”的导弹发射阵地、通信指挥中心甚至对方本土设施。
与这一战略意图相配套的,是巨额军费投入:9700亿日元专项用于远程打击能力建设,其中1770亿日元直接用于采购12式反舰导弹改进型。
这款导弹从射程、速度到隐身性全面升级:从原本200公里跃升至1000公里,具备折叠弹翼、涡扇发动机与“高低复合弹道”突防能力,并整合数据链,可实现“A射B导”作战模式。这一系列配置,已不再服务于“防御自保”,而是具备先发制人、深度打击的战略意图。
更具挑衅性的是,部署进度正大幅提前。原定2027年部署的岸基型导弹将提前至2026年3月进入熊本县,而舰载型、空射型也将在2027年全部列装。此举明显指向中国东海与台海方向,与日方媒体刻意渲染“中国威胁”的宣传形成联动。
12月上旬,围绕航母编队动向与导弹部署节奏,日方不断释放更强硬的军事信号。把演训、试验与舆论叙事捆在一起,本质上是在把紧张推向更具对抗性的方向。
与此同时,日本海上自卫队快速造舰计划也进入密集收尾阶段。12月22日,“最上”级护卫舰第12艘舰“吉井”号在三菱重工下水。从首舰开工到第12艘完成命名下水,日本把建造节奏压得很紧;但下水之后仍需舾装、试航与交付,‘齐备’并不等同于‘全部服役’。
但日本并未止步于此。“最上”级还将推出现代化升级版:排水量升至6200吨,导弹垂发系统从16单元翻倍至32单元,整合国产23式舰空导弹,防空能力显著增强。按计划,日本将在2028年起再建12艘改进型护卫舰,2032年前完成列装,组成一支体系化远洋打击编队。
军事外销与“印太军工联盟”的野心除国内部署外,日本也在推动主战装备走向海外市场。澳大利亚已将升级型“最上”列为新一代通用护卫舰的优选方案,并推动后续合同谈判。对日本而言,这被视为冲击其战后最大规模防务出口的一次关键机会。
防卫相小泉进次郎在公开场合强调推进防务装备出口与相关规则调整,试图把“最上”这类新舰推向更大的海外市场。这已超越传统意义上的军备出口,更是对“印太军工联盟”的一次政治宣示。通过武器输出,日本试图构建以自身为核心的新型地区军事供应链,挑战传统美主导格局,并将其军事影响力嵌入亚太多国防务布局中。
但日本的战略布局存在根本误判——过度依赖单件装备技术突破,寄望以点破面,以导弹射程换取海上博弈优势,这在中国构建的综合防御体系面前,是危险的战略幻觉。
日本对改进型12式寄予厚望,但现代海上对抗拼的从来不只是‘射程’。预警、电子对抗、舰载防空、近防火力与战场数据链叠加在一起,才决定导弹能否接近目标。把讨论简化成几项单件性能,很容易把自己带进误判:看上去更远、更快,却未必更有效,更不必然改变力量对比。
财政“反噬”:军备扩张正在反噬日本经济在军事野心背后,是持续恶化的财政现实。2024年,日本名义GDP大体在4万亿美元出头的区间徘徊,却试图维持极高的军费扩张强度,财政压力只会越来越重。
为支撑这项庞大预算,政府已提出提高企业税、烟草税、所得税等多项增税提案。这种做法势必进一步压制本已疲软的内需市场,拉低家庭可支配收入,对中小企业和民生领域形成巨大挤压。
日本此番扩军已进入一个危险逻辑循环:越扩军越穷,越穷越靠扩军找存在感。当军费以如此速度增长,而经济基本面持续下滑,民众对政府财政优先级的质疑声也不断升高。
教育、医疗、养老等原本赖以维系社会稳定的支出正在被侵蚀,日本政府正在用一场看似“增强安全”的计划换取未来更大的财政风险。
扩军的终点,可能不是安全日本从扩军计划、导弹部署到军舰下水,节奏之快、力度之大,已经彻底告别战后和平主义框架。这一转向,不仅在技术层面意图突破“自卫”限制,更在外交与战略层面意图构建一个以日本为核心的军工输出网络。
但问题在于,今日中国,已非昔日羸弱之国。中国海军目前拥有8艘055型、25艘052D型、40余艘054A型护卫舰,并即将完成福建舰的战斗力整合,西太平洋的制海格局早已改写。
在这样的现实下,日本的军事冲刺可能换来的,并不是“吓阻力量”的建立,而是战略误判与区域对抗的升级。历史无法复刻,但教训仍历历在目——日本若执意加速扩军道路,最终极可能陷入财政困境、地区反弹与安全困境三重枷锁。
高市早苗政府推动的这一切,不是盾,而是锁。军舰可以建造得再快,导弹可以射程再远,但打不穿的,是现实的铁壁;冲不破的,是失控的战略幻觉。而那代价,将由整个日本社会买单。