乌克兰现在面临的局面,不是某一个环节出了问题,而是好几根柱子同时往下塌。最要命的是两根:一是防空快撑不住了,二是兜里真没钱了。
先说防空。乌克兰的天空现在基本是敞着的,俄罗斯的导弹和无人机想来就来。乌军手里最管用的防空武器是美国的爱国者系统,但数量严重不够。乌方自己评估,要基本覆盖全境至少需要二十五套爱国者,退一步的最低要求也得十套。
可到2025年春天,乌克兰手里满打满算只有六套左右,其中还包括不完整的拼凑货,连最低需求的六成都不到。
更麻烦的是,就算这六套系统摆在那儿,拦截弹也快打光了。泽连斯基自己都说过,前线指挥官打电话告诉他,某座城市附近的爱国者系统已经没有导弹可用了。没有弹的发射架就是一堆废铁,这个道理很简单。
防空缺口带来的后果是直接的。俄罗斯的空袭强度在2025年下半年明显升级,打法也越来越狠。2025年10月的一次大规模空袭,俄军一口气发射了超过五十枚导弹和近五百架无人机,目标直指乌克兰的能源基础设施。
同月,俄军还对哈尔科夫和波尔塔瓦的天然气设施发动了开战以来最大规模的打击,三十五枚导弹加六十架无人机,把大量天然气生产设施炸得严重受损。
到了冬天,扎波罗热、敖德萨等地动不动就大面积停电停暖,敖德萨一度有九千五百人没暖气、三万四千人没水。乌克兰的能源系统被反复捶打,修都来不及修。
再说钱的事。乌克兰国防预算出现了一个二百七十亿美元的缺口,这个数字是泽连斯基2025年8月自己承认的。乌克兰总理也证实了这个数。更让欧洲那边炸锅的是,就在几周前,乌方官员给出的赤字估算还只有七十五亿美元,短短几周就膨胀了将近两百亿,翻了两倍多。
欧洲外交官的原话是,听到这个消息感觉“像被扔了一颗炸弹”。布鲁塞尔方面随即要求乌克兰解释这笔钱到底是怎么算出来的,一些欧洲官员甚至怀疑这个数字被夸大了,目的是向欧盟施压多要钱。
欧洲的怀疑不是没有来由的。乌克兰长期存在国防采购领域的腐败问题,这不是什么秘密。2025年8月,乌克兰反腐机构逮捕了数名官员,涉及军事无人机和信号干扰系统采购中的大规模回扣计划,嫌疑人收受了合同金额高达百分之三十的回扣。
2025年11月,又曝出能源部现任和前任官员与商人组成犯罪集团,涉嫌洗钱近一亿美元。国防采购局和国防部之间还在闹内斗,为了采购权互相指责,导致价值超过七十亿美元的武器采购工作一度陷入混乱。这些事一桩接一桩,欧洲纳税人看在眼里,自然要问:钱到底花到哪儿去了?
欧洲的援助意愿本来就在往下掉。德国基尔世界经济研究所的数据显示,2025年7月到8月,乌克兰获得的军事支持月平均值比上半年下降了百分之四十三,欧洲国家的月均军援规模更是降了百分之五十七。
德国2025年给乌克兰的武器援助只有十一亿四千万欧元,而2024年是八十一亿五千万欧元,缩水到只剩七分之一。意大利虽然没公开说不给了,但实际上已经停止提供新的军援包。西班牙在2025年一整年都没有给出任何新的军事援助方案。
匈牙利从冲突一开始就拒绝援乌,捷克和斯洛伐克换了政府之后也迅速转向,不再给乌克兰提供武器。欧洲内部反对继续大规模援乌的声音正在变大,而2026年多个欧洲国家面临选举,政客们更不愿意在选民面前承诺往乌克兰砸钱。
欧盟之前承诺了一笔九百亿欧元的贷款,分2026和2027两年给,其中大约六百亿用于军事需求。但这笔钱不是白给的,附带了改革条件。
乌克兰在国有企业监管、反腐败、税收和海关改革等方面欠了一堆功课没做,到2025年8月底,没能达到与五十六亿欧元欧盟融资相关的基准要求,布鲁塞尔那边大约四十三亿欧元和国际货币基金组织十六亿多美元的资金都被卡住了。
乌克兰财政部长自己说,自2022年以来从来没遇到过这么严重的流动性短缺,现在已经接近2022年那种最糟糕的局面了。
国内的政局也不消停。泽连斯基的总统任期在2024年5月就到期了,但他以战时状态为由一直没举行大选。2025年7月,他试图削弱国家反腐败局的独立性,把反腐机构置于自己控制的总检察长之下,结果引发了自2022年以来乌克兰首次大规模反政府示威,最后不得不收回成命。
议会里泽连斯基的党派虽然还占多数,但纪律已经松散,他推动关键立法的能力在下降。议会财政委员会主席警告说,如果不能兑现国际承诺,政府可能连教师和医生的工资都发不出来,最坏的情况下军饷也会出问题。
把这几件事串起来看,逻辑就很清楚了。防空缺口让俄罗斯可以肆无忌惮地炸能源设施,炸完之后修复要钱,但钱不够。钱不够就得找欧洲要,可欧洲自己财政也紧,加上乌克兰的腐败丑闻不断,欧洲给钱的意愿越来越低。
