加拿大总理宣布了！
2026年9月13日，根据央视新闻等多家媒体报道，加拿大总理卡尼表示，加拿大正在寻求与欧盟建立“独特联盟”，但并不打算成为欧盟成员国。卡尼将访问法国和英国，在欧洲议会发表讲话，并出席欧盟委员会主席冯德莱恩的盟情咨文演讲。

不少观察人士认为，“独特联盟”这一表述，既向欧洲释放深化合作的信号，也兼顾安抚加拿大国内舆论。

但据《华尔街日报》报道，卡尼向欧洲方面探讨的合作方案，比“独特联盟”的表述走得更远。加拿大正在研究推动与欧盟建立类似“准成员”的合作模式，讨论推动加拿大商品、服务与劳工，在人工智能、防务、关键矿产等领域实现更深度的自由流通。芬兰总统斯图布也曾半开玩笑表示：“如果加拿大成为欧盟第28个国家，而不是美国第51个州，不是很好吗？”。

卡尼为何加速推进对欧关系？背后是持续恶化的加美双边贸易局势。

9月8日，加拿大针对价值200亿美元美国商品的反制关税正式生效，钢铝、乳制品、农副产品均在清单之内。同一天，特朗普宣布将加拿大产品排除出美国政府采购计划，理由是“加拿大一直在占美国的便宜”。美加两国贸易谈判在8月下旬彻底破裂，双方暂未安排新一轮谈判。

加拿大约70%的出口流向美国。高度依赖对美贸易的结构，让加拿大在贸易摩擦中承受较大压力。卡尼在反制关税生效前的声明中直言，面对美国“毫无道理且毫无根据的关税”，加拿大正在推进对外贸易关系多元化，“对单一伙伴的依赖在减少”。

欧洲方面也释放出合作信号。欧盟官员透露，冯德莱恩今年夏天就发出邀请，邀请卡尼出席“盟情咨文”演讲，释放提升伙伴关系的信号。彭博社报道指出，欧盟与加拿大正在探讨打造跨大西洋伙伴关系，以此平衡外部地缘格局。有欧盟官员评价，加拿大是与欧盟意识形态最为接近的非欧洲国家。

不过这条合作道路并不平坦。加拿大与欧盟十年前达成的CETA综合经贸协定，至今仍有10个欧盟成员国没有完成国内议会批准程序 。布鲁塞尔部分官员对“准成员”的设想持保留态度：加拿大并不需要承担欧盟预算义务，若直接享受等同成员国的待遇，会引发其他国家效仿的连锁问题。

卡尼的出访行程安排紧凑。9月15‑17日，他将到访法国斯特拉斯堡，在欧洲议会发表演讲、出席冯德莱恩的盟情咨文；之后前往英国利物浦开展会晤。9月20日，他还会在法属圣皮埃尔和密克隆群岛与马克龙举行会面 。外界解读，这一系列外交安排，意在展示加拿大对外战略多元化的方向。

但现实约束客观存在。无论是“准成员”设想，还是“独特联盟”构想，加拿大70%出口依赖美国的现实摆在眼前。不少分析指出，加拿大想要降低对美国的依赖，但地理区位与经济纽带形成的客观约束，并非单纯依靠外交表态就可以轻易改变。

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