直接掀桌！欧盟越界查京东，中国司法部一纸禁令硬刚：不准配合！

8月19日，司法部：“任何组织、个人不得执行或者协助执行。”欧盟那边估计脸都绿了。
这两天，欧盟想用他们自己定的一个规矩，叫什么《外国补贴条例》，来查京东收购一家德国公司的事儿。

8月19号这天，司法部发了个第8号公告，字不多，但每一句都带着劲儿。翻成大白话就是，欧盟拿他们自己定的一部《外国补贴条例》查京东收购德国公司那事儿，查着查着手就伸到中国境内来了，要这要那，这叫越界。从公告发布那天起，国内任何单位、任何个人，都不许执行，也不许帮着欧盟去搞这个跨境调查。

这事儿得从头捋。去年7月份，京东宣布要花大约22亿欧元，收购德国一家叫Ceconomy的电子产品零售集团。

这家公司手里握着MediaMarkt和Saturn这两个牌子，在欧洲开了一千多家线下门店，算是当地家电零售圈的老面孔了。到去年底，京东已经拿到了它超过85%的股份，连德国自己的反垄断部门都点了头，按说这事儿基本就板上钉钉了。

可偏偏欧盟委员会横插一杠。今年4月17号，京东按规矩向欧盟正式申报了这笔收购，本来以为走个流程就行。结果5月28号，欧盟搬出一部2023年才生效的《外国补贴条例》，说怀疑京东拿了中国方面的优惠贷款、税收减免或者政府补贴，可能扭曲欧盟内部市场，直接启动了深度调查。

到了7月22号，调查又升级到第二阶段，这是这部新规实施以来，头一回把中国企业在欧洲的并购推到这么高的审查级别。

那欧盟具体是怎么查的呢？说出来可能有人不信，他们不光问京东要材料，还直接要求中国境内的银行机构配合调查，索要大量跟调查本身没多大关系的境内信息。说白了就是，你中国企业来我这儿做生意，我不光要查你在欧洲的账，还要翻你在国内的家底，银行流水、融资记录全都得交出来。

一个主权国家的执法机构，隔着几千公里要求另一个国家境内的机构提供涉密商业信息，这在国际经贸往来里本来就不合规矩。

其实这已经不是头一回了。今年5月15号，司法部就发过一个第5号公告，针对的是欧盟查同方威视那事儿。同方威视是做安检设备的，欧盟也是拿同一部条例查它，还突击检查了人家在波兰和荷兰的办公室，逼着中国的银行交数据。

当时司法部就认定这是不当域外管辖，明令不许配合。商务部也跟着表态，直接点名说欧盟强制中国银行机构配合调查，不合理索要大量中国境内信息。更早之前，上海电气和隆基绿能去竞标罗马尼亚的光伏项目，也是因为这部条例横在前面，最后被迫退出了。

说回这部《外国补贴条例》，2023年7月正式生效，当年10月开始搞强制申报。规矩定得特别宽，只要交易各方过去三年从非欧盟国家拿了超过5000万欧元的所谓"外国财务资助"，就得主动申报。这个"财务资助"的定义比正经的"补贴"宽得多，几乎什么都能往里装。

结果就是连欧盟自己的企业都叫苦连天，说申报量太大、负担太重，但对中国企业来说，这东西的针对性就更明显了。商务部早在2025年1月就认定，欧盟这套调查做法构成贸易投资壁垒。

京东这笔22亿欧元的收购，本来是一笔再正常不过的跨国商业买卖。买家是中国企业，标的是德国公司，德国那边都放行的，欧盟却非要另起炉灶，拿一部自己定的规矩来卡，还把手伸到中国境内要数据。

8月19号司法部这个公告，等于直接把话挑明了：你查你的，但别想让我境内的人和机构配合你。公告里还写了，如果欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。话说到这个份上，态度已经很清楚了。

就在司法部发公告的第二天，京东还是向欧盟递交了补救方案，想推动这笔收购过关。一边是国家层面硬刚不让配合，一边是企业还在争取交易完成，看着好像矛盾，其实也正常。企业要做生意，国家要守底线，两条线并不冲突。只是欧盟那边接下来这戏怎么唱，是继续硬着头皮查下去，还是见好就收，就看他们自己怎么选了。