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【特朗普开始对钢铁和铝制品加征25%的关税】(CNN)周一,美国总统唐纳德·特朗

【特朗普开始对钢铁和铝制品加征25%的关税】(CNN)周一,美国总统唐纳德·特朗普对所有进口到美国的钢铁和铝制品征收 25% 的关税,没有任何例外或豁免。尽管美国的大部分钢铁来自加拿大、巴西和墨西哥,但这些关税在很大程度上(尽管是间接的)针对的是中国。据随行记者报道,特朗普在宣布关税时表示:“这是件大事——让美国再次富裕起来。”美国直接从中国进口的钢铁数量极少,而中国却是迄今为止世界上最大的钢铁生产国。特朗普第一任期内对钢铁征收的25%关税,以及前总统拜登延续的关税政策,导致美国进口商转向其他来源。然而,中国钢铁确实会以二手形式流入美国。一部分被外国购买后转运到美国,另一部分则被贴错标签,通过各种渠道转售。美国虽然不再像过去那样以制造业为主导,但每年仍然消耗数千万吨钢铁和铝。钢铁是各种产品的关键组成部分,从汽车、家电等消费品到摩天大楼、石油钻井平台、管道、桥梁和道路等大型基础设施项目,无所不包。铝也是食品饮料罐头、汽车、商用飞机以及高压输电线路等关键基础设施的重要组成部分。关税可能会增加许多(如果不是全部)此类商品的生产成本,因为进口和国产钢铁的成本都会增加——而铝生产商可能会因为来自低价进口产品的竞争减少而提高其产品价格。钢铁和铝的重量和运输成本一直使国内生产商相对于进口商具有一定优势。美国钢铁厂的钢铁产量大约是其进口量的三倍。2018年,特朗普政府对钢铁加征25%的关税,对铝加征10%的关税,此举一度减少了进口,并促进了国内生产。但许多依赖进口钢铁和铝的客户仍然不得不从其他价格更低的地区进口这些产品。这些举措也引发了贸易战,导致美国商品遭到报复性关税的打击,进而推高了其他商品的价格,最终影响到消费者。一些原本从受关税影响的国家(例如中国)购买钢铁的买家,转而从其他市场的钢铁生产商那里采购,例如加拿大。加拿大现在是美国最大的钢铁进口来源地,约占美国钢铁进口总量的23%。中国则跌至第十位,占美国钢铁出口总量的不到2%。根据美国钢铁协会(一家行业贸易组织)对政府数据的分析,2017年(关税实施前一年)至2019年,钢铁进口量下降了1020万吨,降幅达27%。国内钢铁产量有所增长,但仅增长了680万吨,增幅为7.5%。国内钢铁产量的增长势头昙花一现。2020年,由于疫情导致钢铁需求大幅下降,国内产量和进口量双双下滑。尽管此后有所回升,但国内产量仍未恢复到2017年关税实施前的水平,更遑论疫情前的产量。一位特朗普政府官员表示,虽然新的钢铁关税仍维持在25%,但其目的是为了堵住漏洞和众多豁免条款,防止一些进口商钻空子。例如,这位官员指出,一些国家会进口半成品钢材,将其加工成更精细的成品,然后再运往美国以规避关税。周日,特朗普在空军一号上告诉记者,他计划宣布钢铁和铝的关税政策,并打算在本周举行新闻发布会,推出新的对等关税。就在上周,特朗普对所有中国输美商品加征10%的关税,这又增加了此前对中国商品征收的关税。作为回应,中国迅速对某些芯片和金属加征了关税。然而,特朗普已经开始放松部分措施,包括暂停对价值800美元或以下的进口商品征收关税,直到商务部建立起一套追踪系统。他还暂停了对墨西哥和加拿大进口商品征收的25%关税,至少到3月1日。