10月9日，特朗普与普京通话后宣布美俄达成柴油供应协议，美国财政部同步放宽制裁至2027年4月。消息传出不到48小时，英、德、欧盟、瑞典等8国相继公开反对，称此举等于为俄罗斯战争机器"充值"。
关键数字
$6.28
美元/加仑
10月9日美国柴油均价，同比涨幅70.8%
30万吨
首批即时
俄罗斯10月首批供应量，约225万桶
2027年
4月7日
制裁豁免截止
美财政部第135号通用许可有效期
俄罗斯对美柴油供应计划
分阶段供应量（万吨）
10月（首批）
30万吨
11月
50万吨
12月
100万吨
后续短期（炼厂状况定）
300万吨
月产能目标（年底）
300-350万吨
数据来源：特朗普声明、俄副总理诺瓦克讲话
；月产能目标为诺瓦克预测值，供应计划各阶段同单位（万吨）可比
事件时间线
10月15日
俄称欧洲立场"破坏性"，首批合同将签
佩斯科夫称欧洲对协议持破坏性立场；德米特里耶夫称首批对美供油合同将在"未来几天"签署。
10月14日
俄美能源部正式谈判；共和党内联名施压
诺瓦克宣布俄美能源部已开启合同谈判；6名共和党+6名民主党参议员联名致信特朗普要求撤销协议。
10月12日
欧盟通过1600项新制裁；企业层面谈判启动
欧盟外长批准战争爆发以来最大规模制裁清单；诺瓦克确认俄美企业已开始柴油供应交易谈判。
10月11日
英国多方反对；约翰逊喊话海军拦截油轮
英国防大臣斯特里廷公开表示"不支持"；前首相约翰逊称协议"令人厌恶"，建议皇家海军英吉利海峡拦截俄油轮。
10月10日
俄宣布部分解除柴油出口禁令；欧盟首席外交官公开反对
俄政府正式宣布解除部分出口禁令；卡拉斯发文称俄袭击两天内造成80多名乌克兰平民死亡，暂停制裁等于给战争提供资金。
10月9日
特朗普普京通话宣布协议；泽连斯基称"被背叛"
特朗普与普京通话90分钟后宣布协议；美财政部同步发布豁免许可；泽连斯基发声明称感觉"被背叛"，允许俄出口柴油是"软弱决定"。
各方表态
强烈反对
欧盟外交代表 卡娅·卡拉斯
"暂停对俄罗斯柴油的制裁，给莫斯科提供了更多的收入，让其进行战争。现在不是放松对俄压力的时候，欧洲也不会这么做。"
10月10日发文；欧盟外长周一同步批准战争以来最大制裁清单
明确反对
英国防大臣 韦斯·斯特里廷
英国不支持美俄就俄柴油供应达成一致。特朗普此举很大程度上是因为面临中期选举、迫于缓解民众生活成本压力，英国不会跟随。
10月11日接受BBC采访；英首相伯纳姆同日重申"完全支持乌克兰"
强硬反对
英国前首相 鲍里斯·约翰逊
称美俄柴油协议"令人作呕"，建议皇家海军在英吉利海峡拦截运送俄罗斯柴油的船只，以断绝交易后路。
10月11日接受《每日邮报》专访并在社交平台发文
明确拒绝
德国总理 弗里德里希·梅尔茨
明确拒绝美俄柴油协议，称对德国和欧洲"绝无可能"，俄方持续攻击乌克兰能源设施证明其无意和谈，必须进一步收紧制裁。
德国政府同步重申自2023年起未从俄进口任何石油或石油产品
风险极高
意大利总理 乔治亚·梅洛尼
向议会表示，美俄柴油协议是"风险极高的选择"，结果尚不确定，但风险显而易见，将削弱制裁有效性并助俄筹措战争资金。
10月14日在议会发言
深感失望
乌克兰总统 泽连斯基
"这不公平，也不诚实。"允许俄罗斯出口柴油是"强大伙伴作出的软弱决定"，感觉"被背叛"——美方在迈阿密谈判桌外已私下敲定了协议。
10月9日晚发布声明；随后紧急与英法芬挪等国领导人通话
推进供应
俄副总理 诺瓦克
俄政府已迅速部分解除柴油出口禁令，两国能源部和企业已开启谈判；预计年底前月出口量可恢复至350万吨，且不会影响国内市场。
10月12日、14日分别在媒体及俄罗斯能源周论坛发言
美国为何要这么做
油价危机 × 中期选举倒计时
美国柴油均价9月创历史新高，10月9日仍达每加仑6.28美元、同比涨70.8%，直接推高货运、农业和食品成本。距11月3日中期选举不足一个月，共和党面临选票压力，特朗普急需快速可见的供应侧动作。
炼油能力缺口 + 霍尔木兹危机叠加
美国柴油产出率仅20%—25%，加上秋季检修高峰，短期内难以补上缺口。美以对伊军事行动以来霍尔木兹海峡受阻、全球成品油供应链受创，两条路（结束中东行动或停止乌克兰打击俄炼厂）均无法速成，放开俄柴油成为"最快"选项。
压制乌克兰打击俄能源设施的隐含逻辑
乌克兰持续无人机打击俄炼厂，使俄柴油出口从约每天100万桶骤降至第三季度每天约19万桶。特朗普多次要求泽连斯基停止攻击俄能源设施，协议实质上也向乌克兰传递信号：打击俄炼厂等于推高美国油价、损害共和党选情。
盟友为何集体反对
三年脱俄代价被单边"归零"
欧洲为减少俄罗斯能源依赖付出高昂代价——重新布局天然气来源、扩建基础设施、承受能源价格飙升。这些代价的政治逻辑是"共同战略立场的必要牺牲"。美国绕开盟友直接与普京谈，让这套逻辑的基础崩塌。
制裁体系公信力面临侵蚀
此次调整涵盖销售、运输、卸货、进口全链条，虽未废除整体制裁框架，却实质解除了部分法律障碍。一旦制裁发起国因自身经济承压而让步，制裁的长期约束力就面临再评估——这正是欧洲最担忧的先例效应。
欧洲被排除在重大决策之外
协议达成时，乌、欧代表团正在迈阿密与美方讨论冬季缓和方案，特朗普却转身和普京通话定下柴油交易。中国现代国际关系研究院学者丁晓星表示，欧洲认为这是美国撇开乌克兰和欧洲、部分解除对俄制裁的危险先例。
泽连斯基连夜发布声明
政事儿
俄方称欧洲对俄美柴油协议持"破坏性立场"
央视新闻
各方得失对照
维度
美国（特朗普）
俄罗斯（普京）
短期获益
增加供应预期、有助压低油价、稳中期选举选情
制裁缺口变出口通道，扩大外汇收入，未同步承诺停火
实际局限
首批30万吨仅约1.5天美国出口量，市场反应冷淡，期货价格几乎未动
乌克兰持续打击炼厂，供应能否兑现取决于基础设施安全
政治代价
国会两党12名参议员联名要求撤销，共和党内部分裂
欧盟同步追加1600项制裁，欧洲加快对乌军援步伐
闪评丨美俄柴油谈判启动 "应急之举"如何平息内外质疑?
央视新闻
特朗普阵营出现分歧
北京日报
协议能压住油价吗
"释放的产品来得太少也太迟，根本不足以改变任何现状。"
——荷兰合作银行全球能源策略师 乔·德劳拉
市场反应
期货价格几乎未动
协议宣布后，美国柴油期货约每加仑4.94美元，高于宣布前一天水平；高昂运费与两周航运周期削弱实质影响
供应局限
规模远不足
首批约225万桶仅相当于美国1.5天柴油出口量；拉皮丹能源测算即便全量运美，也仅略超一天需求
政治时效
中期选举后存疑
中国人民大学教授刁大明称，这是"选前救急"动作，中期选举后失去政治需求，协议面临较大压力、难以持续
联盟裂痕
跨大西洋信任受损
欧洲担忧美国随时可能为自身经济利益拆台；制裁作为多边工具的可信度面临系统性挑战
俄副总理: 俄美已开始就柴油交易谈判
齐鲁壹点
俄副总理:俄美正就达成对美供应柴油合同进行谈判
央视新闻
俄美正在谈判
光明网