美国总统国家安全事务助理沙利文曾明确指出，中国固然没有直接向俄罗斯提供可直接用于战场的致命性武器，但通过出口大量双重用途物品，为俄罗斯提供了关键性支持。

这些所谓的双重用途物品涵盖高精度机床、微电子元器件等产品，虽然在名义上多用于民用生产领域，但在实际应用中完全可以被改造并投入军用生产环节，成为俄罗斯军工体系运转的重要补给 。

北京方面有时会针对美国提出的具体指控作出回应，例如就个别银行的涉俄交易问题进行说明，但从整体情况来看，大量中国企业仍在持续向俄罗斯军工领域供应相关物资，并未实质性停止这类贸易往来。

沙利文特别强调，美国总统拜登在去年年底签署的一项行政令意义重大，该行政令明确授权财政部针对涉及此类交易的金融机构采取限制性措施，这一举措绝非形式主义，而是有着明确的执行目标和现实意义。

在一场国际论坛上，沙利文毫不讳言地表示，中国应当立即停止此类行为，因为这种向冲突方持续供应敏感物资的做法，已经超出了国家之间正常经贸往来的界限，对地区安全局势构成了潜在影响。

彼时，北约峰会刚刚落幕，在峰会发布的联合公报中，明确将中国定义为俄罗斯的 “关键支持者”，并声称这种支持行为对欧洲的安全稳定构成了直接威胁，这一表述与沙利文的立场形成了鲜明呼应。

2024 年 8 月 23 日，美国财政部正式宣布实施新一轮制裁措施，将全球范围内超过 400 个实体列入制裁名单，其中包含多家中国企业。

美国方面指控这些中国企业涉嫌向俄罗斯输送机床、微电子元器件等敏感产品，为俄罗斯军工生产提供助力 [1]。

此次制裁的核心措施包括冻结被制裁实体在美国境内的资产，同时全面禁止美国公民及企业与这些实体开展任何形式的交易往来，试图从资金和市场两个维度切断相关供应链条。

仅仅两个月后，即 2024 年 10 月 18 日，美国再次出手，首次将制裁矛头对准两家中国无人机供应商及其合作的俄罗斯企业，明确指控这些企业向俄罗斯提供用于制造攻击型无人机的核心组件。

这是美国首次直接指控中国企业深度参与俄罗斯攻击型无人机的生产过程，美方声称，这些由中俄企业合作生产的无人机与伊朗型号极为相似，并且已经在乌克兰战场上投入使用，对战场态势产生了实际影响。

在美国的推动下，欧盟和英国随后也采取了跟进措施。

2025 年 2 月 24 日，正值俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动三周年之际，欧盟正式出台第 16 轮对俄制裁方案，其中明确提出禁止向俄罗斯出口更多种类的双重用途物品，虽然没有直接点名中国，但从制裁范围和管控清单来看，明显是针对中国企业向俄罗斯输送相关物资的渠道而来 [3]。

进入 2025 年，美国对相关领域的制裁力度进一步加大，施压态势愈发明显。

1 月 15 日，美国国务院与财政部联合宣布了一项大规模制裁措施，将全球 150 多个实体和个人列入制裁名单，其中不乏多家中国企业。

美国财政部在声明中称，这些中国企业长期向俄罗斯军工基地提供双重用途物品，为俄罗斯维持军工生产能力提供了关键支撑，而此次制裁的目的就是要打破俄罗斯通过第三方规避制裁的链条，但同时也承认，中国实体仍在通过各种方式出口敏感技术和产品。

2025 年 3 月，美国国会发布的一份专项报告显示，2024 年中国与俄罗斯的双边贸易额达到 2448 亿美元，这一庞大的贸易规模在很大程度上帮助俄罗斯抵御了西方多国联合实施的制裁压力，为其经济运转提供了重要支撑。

但报告同时指出，2025 年上半年，中俄贸易出现了明显的收缩迹象，其中中国对俄罗斯的进口额下降 9.6%，出口额下降 1.2%，双边总贸易额整体缩水 2.4%。

造成这一变化的核心原因在于西方持续释放的二次制裁威胁，中国银行机构因此显著加强了对涉俄交易的审查力度，导致相关贸易的交易成本大幅攀升至 6%，对于许多规模较小的中国企业而言，这样的成本压力已经超出了其承受能力，不得不主动缩减甚至暂停涉俄业务。

面对美国及其盟友的制裁施压，中国方面作出了强硬回应。

2024 年 10 月，中国正式公布了新修订的双重用途物品出口管制法规，明确了更为严格的出口管理标准，该法规于当年 12 月 1 日正式生效，彰显了中国在相关领域的自主管控立场。

2025 年 1 月 2 日，中国商务部进一步采取反制措施，将 28 家美国公司纳入出口控制名单，明确禁止向这些企业出售双重用途物品，以此回应美国此前的单边制裁行为。

同年 4 月，中国再次扩大反制范围，又将 16 家美国公司加入出口管制黑名单，持续强化反制力度。

北京方面多次公开表示，美国实施的一系列制裁措施属于非法单边行为，严重违反国际贸易规则，无端干扰了国家之间的正常贸易往来。

但据多方信息显示，在公开反制的同时，部分中国企业为维持与俄罗斯的业务联系，开始采取更为隐蔽的交易方式，例如通过第三方国家的中介机构进行物资转运，或者将黄金出售至香港市场换取现金后再进行跨境结算，以此规避相关审查和制裁限制。

在西方持续的制裁压力下，俄罗斯经济受到了较为显著的影响。

根据 2025 年发布的经济预测数据，俄罗斯当年的 GDP 预计为 2.135 万亿美元，而同期中国的 GDP 则达到 17.7 万亿美元，两国之间的经济规模差距极为悬殊。

尽管经济面临不小压力，但中俄两国的合作并未因此中断，反而在关键领域持续深化…