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民主党领先,特朗普会接受结果吗?法律专家忧司法部会干预

特朗普会接受中期选举结果吗?“我什么都不排除”。特朗普表示,如果选举是公正的,他将接受结果。然而,部分分析人士预测,如果民主党在选举中大获全胜,特朗普是否能接受这一结果可能成为一个问题。距离选举不到一周,民主党似乎有望重新掌控众议院多数席位,并在参议院的竞争中也有机会。根据马里斯特大学的民调,在计划投票的选民中,民主党领先8个百分点。这项调查于10月19日至20日进行,访问了1289名登记选民。

特朗普强调选举公正。特朗普的批评者长期以来质疑他是否会尊重选举结果,尤其是在2020年败选后,他声称选举被“偷走”,尽管重新计票和审计都确认了投票过程的合法性。《新闻周刊》采访的法律专家认为,本届政府可能在选举结束后试图干预结果。“这是一位曾在1月6日采取戏剧性行动的总统,目的是质疑选举结果的认证。他还因副总统彭斯坚持原则而批评他。他们可能采取任何他们认为合适的手段。”前联邦检察官吉恩·罗西对《新闻周刊》说。

外界的担忧持续升温:司法部可能介入选举事务,特朗普可能动用《反叛乱法》,或向国会议员施压,要求拒绝认证新当选议员。前联邦检察官尼玛·拉赫马尼对此表示怀疑。“自由公正的选举是我们民主的基石。我无法想象任何法院会允许政府仅因不喜欢结果而阻止其生效,或基于毫无证据的指控。”他指出。白宫发言人劳伦·比斯向《新闻周刊》保证,特朗普希望“选举自由公正”,并指责民主党人破坏选民对选举程序的信任。

“激进的民主党人反对合理的选举保障措施,比如身份证要求和公民身份核查——这些措施确保只有美国人决定选举结果——因此削弱了公众对选举的信任。”她说,“任何非法投票的人都将承担后果。”政府官员声称,必须加强管控以保护选举。然而,非公民投票的案例极为罕见。据路透社报道,传统基金会统计,2003年至2023年全美仅有24起此类案例。

一些民主党的选举官员对联邦干预选举表示担忧。缅因州州务卿谢娜·贝洛斯对《纽约时报》表示,联邦政府似乎对各州“抱有敌意”。“这是我们历史上第一次需要准备预案,以防范联邦对选举的潜在干预。”她说。

特朗普的“绝望之举”。罗西认为,司法部可能在选举过程中实施干预。“在任何一个竞争激烈的参议员选战中,司法部官员可能会提起诉讼,要求接管投票机或阻止选举结果认证。”他表示,尽管不确定这些诉讼能否成功,但可能会被提出。司法部长托德·布兰奇表示,在“黑色情景”下,司法部可能介入选举。“是否存在这样的情景?是的,可以设想一些假设情况,但现在对未来下任何断言都不合适。”他补充说,司法部“无意干预选举或各州对结果的认证”。

拉赫马尼指出,司法部可能会质疑选票的有效性或选民的资格。该部门已经对多达20000张可能由非公民投出的选票提出质疑。10月初,司法部向加利福尼亚州当局提交了一份名单,要求在48小时内完成核实。加州拒绝照办后,司法部起诉了加州州务卿雪莉·韦伯和洛杉矶县选举委员会负责人迪恩·洛根。据美联社报道,上诉法院周一拒绝裁决加州选举官员能否计入这些选票,理由是现在介入为时过早,并质疑所提交名单的可靠性。加州并非唯一一个司法部试图提前介入的州。

特朗普宣布,他已指示司法部就阿拉斯加州的参议员选战起诉该州及当地选举官员。在这场选战中,有两位名叫丹·沙利文的候选人:一位是现任共和党参议员,另一位被指是民主党“安插”进来的,目的是误导选民。阿拉斯加实行偏好投票制,四名候选人不论党派均可进入普选。参议员选战的候选人包括前民主党众议员玛丽·佩尔托拉、现任共和党参议员丹·沙利文,以及另外两名共和党人——丹·J·沙利文和杰拉尔德·海克斯,后两人在民调中表现较弱。

司法部在诉状中称,丹·J·沙利文参选的“唯一目的”是“通过分流现任参议员沙利文的选票来支持佩尔托拉的竞选”。诉状旨在:一旦现任参议员败选,阻止阿拉斯加州参议员选举结果的认证,并调查如果按偏好投票机制将投给丹·J·沙利文的选票全部计入现任参议员名下,他是否有机会获胜。司法部还要求调查投给丹·J·沙利文的阿拉斯加选民是否本意是投给现任参议员,并要求引入相关程序,查明在没有所谓误导信息的情况下选举结果会是怎样。

前联邦检察官、前州地区检察官迈克尔·麦考利夫认为,政府试图质疑尚未认证的选举结果,这已经“亮出了底牌”。他称之为“赤裸裸的恐吓行为,或者说绝望之举”。“政府是否真有权力采取这类行动,完全不无疑问,尤其是在官方结果尚未出来之前。”他评价道。

紧急状态的风险。在最近接受《时代》杂志采访时,特朗普被问及是否排除在选举前宣布紧急状态的可能。总统没有给出明确回答。“我什么都不排除,也不预先定论。”他说。拉赫马尼表示,如果政府试图动用《反叛乱法》,他会“非常惊讶”。“根据联邦法律,动用武装力量对平民执法的空间非常有限。我看不出《反叛乱法》的适用条件能够成立。”

据布伦南司法中心的分析,这样的决定也不会让特朗普获得对选举的控制权。该机构10月16日发布的报告指出,选举权力“明确”属于各州和国会。在8月的一次采访中,保守派主持人韦恩·阿林·鲁特对特朗普说,如果国会不通过SAVE法案——该法案要求选民登记参加联邦选举时提供公民身份证明,以防止无证移民投票——特朗普就应该“就选举问题宣布国家安全紧急状态”。

“如果你以美国总统身份宣布国家安全紧急状态,没有人能质疑你。只有国会两院各以三分之二多数才能推翻它。所以如果你下个月这么做,我们就能实现强制身份证照片、公民身份确认,以及收紧邮寄投票。”鲁特说。“这样的事以前也发生过。”特朗普回答。

另一重担忧是,总统可能向共和党领袖施压,阻止那些可能通过选举夺走他们席位的新议员宣誓就职。据布拉德·拉芬斯佩格在其著作《事关公正》中记述,2020年败选后,特朗普曾致电这位佐治亚州州务卿,要求他在该州“找出”11780张选票。当时还存在向彭斯施压、要求他不认证拜登胜选的尝试,但这位时任副总统拒绝了特朗普和部分共和党人的要求。

拉赫马尼指出,这种做法“在政治上是可能的”,但在法律上要困难得多。国会1月重新开会时,现任议员的任期已经结束。如果民主党夺回众议院,共和党人将失去议长职位,因此他们能在多大程度上阻止新议员宣誓就职并不清楚。麦考利夫说,新一届国会意味着“白纸一张”。“所有现任议员的任期都结束了。法律规定了众议院的召集、新议员的宣誓和新一届领导层的产生。”他指出,“现任国会领导层随着本届会期结束,就失去了采取任何行动的可能。”

历史上确实出现过个别议员因资格或选举本身存在争议而未获宣誓就职的情况。罗西举了亚当·克莱顿·鲍威尔的例子:这位来自纽约的民主党人1967年因腐败指控险遭国会除名,但最高法院裁定宪法第一条所列的议员资格条件是排他性的。2018年选举后,共和党人马克·哈里斯在北卡罗来纳州第九选区以微弱优势胜出,却因州选举委员会就邮寄选票舞弊展开调查而拒绝认证结果,未能宣誓就职。拉赫马尼解释说,要阻止宣誓就职,必须存在涉及议员资格的合理疑问,例如其公民身份问题。但他认为,法院不太可能允许国会推迟选举结果的认证。

作者:安德鲁·斯坦顿