近日，安庆市水利局正式更名为安庆市水务局，并于16号举行揭牌仪式。

据悉，这次更名主要是为了破解“多龙治水”的困境。过去，水资源管理职能分散在水利、住建、环保等多个部门，容易导致规划不统一、责任不清。更名为水务局，旨在整合供水、排水、污水处理等职能，构建统一的“大水务”管理体系，从而提升管理效率，更好地保障从“水源头”到“水龙头”的全过程水质安全。

图源安庆先锋

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从水利到水务：一字之变的深意

这一变化反映了水资源管理理念的重大转变。“水利”侧重水资源开发利用，而“水务”则强调水资源统一管理，体现的是全域、全流程的系统治理思维。

从“水利”到“水务”，一字之差反映了管理职能的重大调整：

1. 职能扩展：改革后，新成立的市水务局整合了供水、污水治理、防洪排涝等新职能，实现了从水源地到水生态的全域管理。

2. 治理模式转变：此举旨在终结过去“多头治水”的局面，构建 “一龙管水、团结治水” 的新格局，提升治理效率。

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更名背后的趋势观察

1. 全国性的改革实践：安庆并非首例。自1993年深圳市成立全国第一家水务局以来，上海（2000年）、北京（2004年）等众多城市也已推行水务一体化管理。截至2007年底，全国组建水务局或由水利局承担水务管理职能的县级以上行政区已超过60%，这已成为水资源管理的重要方向。

2. 城乡供水一体化：推动城乡供水“同源、同质、同网、同价、同服务”，提升农村供水保障水平，是水务一体化的重要内容。山西沁源县通过城乡水务一体化管理，致力于实现城乡供水“五同”目标。

3. 水务环境协同化：当前趋势是水务与环境治理更紧密结合，强调“厂网河湖一体化”治理，统筹水资源、水环境、水生态管理。

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未来水务管理的展望

1. 深化水务一体化改革：未来水务管理将更注重跨区域、跨部门协作，强化流域统筹与区域协调。

2. 强化智慧赋能：大数据、人工智能、物联网等技术将更深入应用于水务管理，实现更精细、智能的管理。

3. 拓展“水经济”新业态：在保障水安全基础上，可能更注重水文化、水旅游、水产业融合，拓展亲水空间，提升水价值。

水务改革在全国范围内呈现加速推进态势。这一趋势反映了现代城市对水资源统一管理的普遍需求，旨在通过体制创新优化水资源配置，提升水治理能力。

这种改革的核心目标是适应城市发展需求，通过统一管理权限来优化水资源配置、提高服务效率。当然，改革成效需要时间来检验，但其代表的水资源管理集约化、系统化方向是明确的。