9月24号,伊朗总统佩泽什基安在纽约接受福克斯新闻专访时说了一句话:“我们面临的紧迫挑战之一是资金冻结在中国。关于我们遭指控在该地区提供财政支持:我们目前甚至无法将我们自己的资金从供应商品的国家汇回,更别说将这些资产转移到别处了”
不少人第一反应:中国扣了伊朗的卖油钱?不是。
问题出在跨境转出环节。
伊朗手里的人民币,在中国境内买东西没问题,可一旦要把这笔钱转到第三国,或者换成其他货币汇回伊朗国内,就会受到制裁规则的严格限制。
全球大多数国家的外贸结算还是依赖美元,很多国家根本不敢接收来自伊朗的资金,哪怕是人民币也不行,怕被美国盯上,遭到次级制裁。
就连中国的银行,在处理涉及伊朗的跨境转账时,也必须严格遵守国际通用的制裁规则,不能违规帮伊朗把资金转到受制裁限制的地区。
说白了,不是中国扣着伊朗的钱不给,是美国的制裁把所有转出的路都堵死了,这笔钱只能在和中国相关的贸易里流通,没法自由流向其他地方。
作为伊朗总统,他不可能不知道前因后果,那既然选在这个场合说出这番话真实目的也就不难猜了。
这番话首先是说给美国和西方听的,直接反驳美国的指控。
美国这些年一直给伊朗扣帽子,说伊朗出钱支持中东地区的武装组织,以此为理由不断加码制裁,还拉拢盟友一起孤立伊朗。
这次伊朗总统当着美国主流媒体福克斯新闻的面,直接说自己连合法的贸易收入都汇不回国,等于当众说明,自己连正常的贸易所得都拿不回来,根本没有多余的资金去支持其他势力。
借着这次采访的机会,伊朗把制裁对本国经济的伤害摆到台面上,在国际舆论上争取同情,反过来指出美国的制裁已经超出了合理范围,连正常的贸易资金都要限制。
采访的时机选得也很讲究,正好是在纽约参加联合国大会期间,全球各国的代表和媒体都聚在这儿,说出来的话传播范围最广,影响力最大。
伊朗就是要借这个机会,向美国传递明确的信号,制裁已经让伊朗的民生承受了巨大压力,也让国际社会看到制裁的真实后果,倒逼美国回到谈判桌前,放松制裁力度。
伊朗在表述上也拿捏好了分寸,全程没有一句指责中国的话,只是陈述资金无法转出的客观事实。因为伊朗明白,中国不可能为了伊朗违反国际通行的金融规则,更不会主动去招惹美国的次级制裁。
这番话更像是一种公开的沟通,告诉中国伊朗现在的实际难处,也为双方后续的协商留出了空间。
这件事最需要警惕的,是西方舆论的断章取义和借题发挥。
现在西方很多媒体本来就带着偏见看中伊合作,只要抓到一点相关的表述,就会故意歪曲解读。之前就有西方媒体把中伊正常的石油贸易,歪曲成中国帮伊朗规避国际制裁,给中国扣上“破坏地区稳定”的帽子。
这次伊朗总统提到“资金冻结在中国”,很有可能被别有用心的媒体掐头去尾,直接说成“中国扣押伊朗国家资产”,甚至渲染成中国和伊朗勾连,共同对抗西方。
这种舆论上的误导不是第一次出现,也不会是最后一次。很多普通西方民众不了解制裁的来龙去脉,很容易被片面的报道影响,形成对中国的负面印象。甚至有些西方政客也会跟着起哄,拿这件事向中国施压,要求中国配合美国的对伊制裁。
对中国而言,应对这件事的逻辑很清晰。
先要摆明事实,中伊之间的所有贸易和金融合作,都是在国际法框架下进行的正常往来,既不违反联合国的相关决议,也不存在所谓“冻结资产”的说法,资金无法跨境转出的根源是美国的单边制裁。
更要守住自身的边界,中国的金融机构会严格遵守国际通用的制裁规则,不会因为外部的舆论压力就突破底线,也不会替伊朗承担制裁的代价。同时也要提前做好舆论应对,针对西方可能出现的歪曲报道,及时澄清事实,避免陷入被动。
往深了说,这件事本质上就是美元霸权下的一个缩影。美国长期把持着全球美元结算体系,动不动就把金融工具武器化,冻结别国资产、切断结算通道,把经济制裁当成打压异己的武器。这些年不止伊朗,俄罗斯、委内瑞拉、叙利亚等很多国家都吃过同样的亏。
也正因为如此,越来越多的国家开始尝试本币结算、建立独立的支付系统,慢慢绕开美元的控制。中伊之间的本币结算,本身就是这种尝试的一部分。
只是美元的全球地位短期内还难以撼动,去美元化的过程注定不会顺利。伊朗今天遇到的资金困境,不是伊朗一个国家的问题,而是所有试图摆脱美元霸权的国家,都会遇到的共同阻碍。
对中国来说,稳步推进人民币国际化,扩大本币结算的范围和影响力,既是帮更多国家解决类似的难题,也是在维护自身的金融安全,避免哪天自己也在美元体系上受制于人。

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