很多人以为单位缺人、想增加编制，就是一把手领导拍板，打个报告、走个流程就能批下来，其实编制的最终话语权，根本不在单位领导手里。
单位领导只能用编、报需求，绝对不能定编、增编。编制是国家严控的核心资源，遵循“统一管控、分级审批”原则，没有任何随意操作的空间。
去年我们单位任务暴增，人手严重紧缺，一把手多次向上打报告，申请增加2个行政编制，本以为领导出面很稳妥，结果报告直接被编办驳回。
很简单：区域行政编制总量卡死，只减不增，没有空余额度可以调配，哪怕单位再缺人、领导再重视，也无济于事，最后只能靠借调、劳务派遣临时顶工，绝不新增编制。
编制审批有一套严苛闭环流程，单位只有动议上报的资格，先由编办实地核查、严格论证，再经编委审核，重大增编事项还要上报本级党委甚至上级编委审批。
编制是刚性红线，缺活可以让人多干，缺编绝对不能乱增。