刚在镍矿上捅了中国一刀，转头就伸手要钱修铁路，印尼这操作，脸呢？
 
2026年8月5日，印尼财政部长普尔巴亚在雅加达财政部宣布，雅万高铁60%的股权已正式移交给财政部。
 
同一天，交通部长杜迪在总统府向媒体透露了另一项计划：跨苏门答腊和跨加里曼丹两条铁路，总投资至少333亿美元，正等待中国和俄罗斯出资。
 
一天之内，印尼政府干了两件事：一件是给旧账擦屁股，一件是画新饼找人买单。
 
先说旧账。雅万高铁这条全长142.3公里的铁路，2023年10月通车，是东南亚第一条高铁。但这条铁路从一开始就不顺。最早预算60亿美元，最后硬是干到了73亿美元。
 
超支的原因，土地纠纷拖了几年，疫情又拖了几年，钢材水泥价格涨上天。73亿美元里，45.5亿是中国国家开发银行的贷款，年利率2%，还款期四十年，没有要求印尼提供国家主权担保。
 
印尼本国国债的融资成本常年6%以上，2%的利率算得上是友情价。
 
但友情价也是要还的。通车后客流量其实不错，工作日日均一万九千人，周末能冲到两万三。问题是客流再好也填不上账本的窟窿。
 
2024年全年亏损2.58亿美元，2025年上半年又亏了1.6万亿印尼盾，2026年上半年亏损直接飙到3万亿印尼盾。负责持股运营的印尼国家铁路公司，资产负债率冲到78%。
 
73亿美元的债务压在国企身上，国企扛不住了。所以财政部长普尔巴亚出来接盘，60%的股权从国企联合体移交给财政部，剩下的40%还在中方手里。
 
普尔巴亚说得挺好听，说这60%的股权由财政部旗下的特殊使命机构管理，不直接占用国家预算，运营成本和还债的钱从机构的分红和利润里出。
 
这话听着像是在说“不用纳税人买单”，但稍微想想就知道，一个连年亏损的项目，哪来的分红和利润？最后兜底的，还是国家财政。
 
雅万高铁的账还没算清，印尼转头又画了一张更大的饼。跨苏门答腊铁路，从苏门答腊岛最南端的楠榜一直通到最北端的亚齐，全长1700公里，投资需求200亿到250亿美元。
 
跨加里曼丹铁路更麻烦，加里曼丹岛至今没有一条运营中的铁路，一切要从零开始，全长2772公里，初步估价133亿美元。两条加起来至少333亿美元。
 
7月30日，普拉博沃在中爪哇三宝垄塔旺火车站翻新工程落成仪式上，当着官员的面下了命令：交通部和国有铁路公司KAI，同时给我推进这两条铁路。
 
他甚至说“如果可能的话，同时开工”。交通部长杜迪随后公开表态，正在跟中国和俄罗斯的投资者谈。
 
杜迪说得挺直白：KAI对苏门答腊的物流更感兴趣，中国和俄罗斯似乎对加里曼丹更感兴趣。翻译一下就是——好啃的骨头留给自家国企，难啃的骨头请外国人来啃。
 
普拉博沃为什么这么急？2024年10月他以58.6%的得票率上台，不到一年，民调支持率从81.2%掉到51.1%。他推的“免费午餐计划”导致物价飞涨，老百姓没吃上免费午餐，钱包先瘪了。
 
更让他在意的是，如果现在立刻大选，西爪哇省长德迪·穆里亚迪的支持率可能比他更高。一个在任不到一年的总统，连任前景已经亮起了红灯。
 
铁路从立项到通车至少十年，普拉博沃的任期只剩不到三年。他等不到铁路建成的那一天，但他等得起“开工”这个动作本身。开工仪式是电视上最能循环播放的画面，是向选民展示“我在干活”最直接的方式。
 
问题是钱从哪来。2025年印尼公共工程部预算被砍了81.38万亿印尼盾。国内没钱，只能找国外。普拉博沃的精明之处在于，他同时跟中国和俄罗斯两个大国谈，谁的条件更好就跟谁签。
 
这不是二选一，这是两头压价。印尼经济统筹部长甚至在7月31日宣布，把中国、美国、澳大利亚、加拿大四国列入自然资源出口外汇豁免名单。
 
按照新规定，非油气行业的出口商必须把100%的外汇收入存在印尼境内至少12个月，对这几国豁免，等于告诉中国：铁路的钱你是不是该表示一下？
 
但我得说句实在话，这盘棋没那么好下。雅万高铁73亿美元的旧债还没理清楚，中方已经吃过一次亏了。
 
当年估算60亿美元，最后超了13亿。土地纠纷、工期延误、成本超支，这些问题在跨苏门答腊和跨加里曼丹只会更严重。
 
加里曼丹是热带雨林和泥炭地，施工难度比爪哇岛大得多。苏拉威西是个H形山地岛，桥隧比例极高。
 
这些地方修铁路，成本超支几乎是板上钉钉的事。中方会看不明白这个？
 
中国跟印尼合作雅万高铁，从开工到通车折腾了八年，最后还留下一笔73亿美元的账要印尼财政部来接。同样的剧本再演一遍，谁愿意？更别说前段时间印尼刚在镍矿上捅了咱们一刀。
 
旧账未清，新饼又至。印尼要修铁路是真的，但谁来掏钱、掏了钱能不能收回来，那就是另一回事了。普拉博沃可以画饼，但吃饼的人得先看看自己牙口够不够硬。