前脚刚挥舞政策大棒狠砍中企镍矿配额，后脚却发现找来的“新接盘侠”根本接不住盘。印尼总统普拉博沃亲自下场，连约20家中国头部企业。

进入2026年，印尼将全国镍矿开采配额骤降超30%，中资控股的韦达湾单体镍矿配额更是被砍掉71%。

同时，审批周期缩短为一年一审，镍矿基准价修正系数从17%拉升至30%，并新增多项税收。

这套组合拳导致相关企业生产成本激增近200%，直接威胁到约500亿美元的在印投资和40万个就业岗位。
 
印尼敢于对中企施压的底气，源于试图引入印度进行产业“平衡”。今年7月莫迪访问印尼并签下16项镍矿开发协议，承诺大规模建厂。

然而，印尼很快发现印度缺乏成熟的深加工技术与上下游产业链协同能力。高端制造不是签个字就能落地的，印度的承诺最终难以消化印尼庞大的产能替代任务，无法替代中企的技术优势。
 
这种短视政策在印尼内部也引发了反噬。以国家经济委员会主席卢胡特为首的务实派已在7月明确向普拉博沃摊牌：中国依然是印尼最大的投资者。

印尼镍产业能在十年内崛起，依赖的是中企带来的领先冶炼工艺和庞大供应链组织经验。若盲目迎合极端的资源民族主义，试图将外资产业国有化，印尼将丧失产业扩产与走向高端制造的入场券。
 
此次风波暴露出海外重资产投资的脆弱性。面对资源国随时可能因内部博弈或外部诱惑而转向的政策，中企在出海构建新能源产业链时，不能仅凭技术优势单打独斗。

建立更敏锐的动态风险评估机制，并依托国家层面的经济与外交手段作为后盾，才是确保核心资产安全、掌握全球资源博弈主动权的实质路径。
 
参考信息：
“我告诉印尼总统：不管喜欢与否，中国仍是最大投资者”-2026-07-25 10:15·观察者网