普京现在调整俄乌战争的政治、军事、外交策略正当时?
俄罗斯当初把军事进占乌克兰定义特别军事行动,宣称的目的是遏止北约东扩,打击乌克兰新纳粹,迫使乌克兰保持中立,以及维护乌克兰的俄族权益,让乌克兰去军事化等等。现在回看上述叙事理由,无论政治上、军事上、外交上,都显得软糯,给人以政治上师出无名的偏差和忌惮。使得战争的目标完全没有明确的核心理由和不可改变的震慑力。
现在战争僵持了几年,俄罗斯的和谈条件仍然是乌克兰永不加入北约永久保持中立,同时志得乌东四州,以重构俄乌及与北约之间的战略缓冲。
俄罗斯与乌克兰的关系有几百年同属一国的历史成因。苏联解体时,俄罗斯与乌克兰的领土划分,本身就存在双边认定的合法瑕疵。而这个瑕疵,不仅是俄乌冲突的缘由之一,也应该成为俄罗斯解决俄乌之争中,最能利用的突破口。
第一,俄罗斯完全可以重提俄乌领土划分问题,全盘否认苏联解体时对乌克兰领土的认定。
第二,鉴于俄乌关系的决裂,俄罗斯有理由收回历史上由俄罗斯划拨给乌克兰的全部土地。然后按乌克兰并入俄罗斯时的乌克兰国土原形,划定俄乌国界。
第三,为实现相应的外交突破,俄罗斯承诺在收回俄罗斯对乌全部划拨土地后,将其中历史上原属周边邻国的土地,按史实无条件归还原属国家。
第四,若乌克兰接受停战和平条件,俄罗斯可合法放弃乌西地区中,原本由俄罗斯划拨给乌克兰的土地,并正式签约报朕合国备案。但乌东地区中原本由俄罗斯划拨给乌克兰的土地,俄罗斯必须全部收回。既便在本次冲突中未能收回的部分,俄罗斯仍然永远享有索回权。
彻底解决苏联解体时俄乌之间的领土未决问题,是俄罗斯借以调整俄乌之争政治、军事、外交策略的由头。这不仅可以扭转俄乌之争以来,俄罗斯特别军事行动出师的名义被动,而且明确设定了俄方特别军事行动的核心目标,给乌克兰划定了双方和谈俄方不可撼动的底线。在为俄罗斯争取到更多战略主动的同时,也更有利于形成和凝聚俄罗斯国内的多数共识。
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