从印尼现在的情况看，跟以前的尼日尔差不多，都是撕毁合同，想割投资方的韭菜。

过去十多年，中国对印尼镍产业的累计投资超过140亿美元。青山、华友、宁德时代、格林美、力勤这些龙头企业相继落地，在当地搭建起覆盖开采、冶炼、新能源材料应用的全链条产业集群。建矿山、铺港口、拉电网、盖冶炼厂，硬生生把一片红土矿变成了全球镍产业中心。

印尼现在控制着全球超过三分之二的精炼镍供应。

产业链刚建起来，几百亿美元刚投进去，雅加达的脸就变了。

2026年1月，印尼政府把全年镍矿生产配额从2025年的3.79亿吨砍到2.5亿到2.6亿吨，降幅超过三成。核心矿区配额被削去七成。审批周期改成一年一核。

这哪是什么微调，这是一刀切在大动脉上。

4月15日，印尼能源与矿产资源部签署的镍矿计价新规正式生效。过去卖镍矿只按镍含量算钱，伴生的钴、铁、铬等金属全都不算钱，等于白送。新规把这些伴生金属全部单独计价，修正系数从17%猛拉到30%。

上海有色网测算，湿法工艺用的低品位镍矿基础价格暴涨超过130%。中国驻印尼使馆4月21日致函印尼能源部，直言价格调整已导致生产成本上涨接近200%，威胁到几乎所有同类项目的运营可行性。

初步估算，这些措施可能影响300亿美元存量投资和200亿美元拟议投资，整个镍产业链上可能多达40万个工作岗位受到波及。

中资企业的反应也很快。华友钴业4月28日公告，印尼子公司华飞镍钴自5月1日起对部分产线临时停产检修，影响约50%的产量。华飞镍钴拥有12万吨镍金属量产能，2025年营收将近145亿元人民币，占华友总收入近18%。这么大体量的项目说砍就砍一半，不是闹脾气，是算清了账之后的理性止血。

5月12日，印尼中国商会向总统普拉博沃递交了一封五页投诉函，直指中资企业面临监管标准过于严苛、执法过度，甚至遭遇主管部门贪腐与敲诈勒索。信件同时抄送中国驻印尼大使馆。

按中国的外交风格，平时很少这么公开批评伙伴国家。现在把话说得这么重，说明印尼确实做得太过分了。

印尼还在外汇上动了刀子。出口商全部外汇收益必须存入国有银行，保留期12个月。转换印尼盾的比例上限50%，剩余50%必须以外汇形式保留。自然资源出口商须在出口报关后第三个月末前将资金存入国有银行专用账户。

钱怎么回、汇怎么结，企业越来越说了不算。

印尼政府还成立新国有机构统一监管煤炭、棕榈油和部分镍制品出口，禁止企业直接对接海外买家。从2026年9月1日起，私营企业不再被允许直接向国际买家出口自然资源类商品，所有出口活动全部通过国企渠道进行。

看到这儿是不是特别眼熟？

尼日尔的操作一模一样。2025年3月，尼日尔军政府武装人员突袭中石油阿加德姆油田基地，查封账户、驱逐高管，单方面宣布中止价值46亿美元的石油合作协议。中石油自2003年进驻以来，累计投资46亿美元，建成了横跨三国的输油管道，使该国石油日产量从零跃升至9万桶。军政府要求三名中国籍高管48小时内离境。2025年5月23日更发布公告，要求所有中国石油公司员工在5月31日前撤离。

印尼现在正在走尼日尔的老路。先笑脸相迎把人请进来投资建厂，等产业链建好了、几百亿美元砸进去了，开始翻脸。砍配额、改定价、加税费、控外汇——一套组合拳下来，目的只有一个：把投资方的利润全部收归国有。

区别在于，尼日尔是军政府直接抢，印尼是用政策慢慢割。手法不同，本质一样。

印尼总统普拉博沃推行民粹主义福利政策，比如免费午餐计划，财政赤字压力巨大。他上任初期就宣布资源民族主义政策，旨在从外资主导的矿业中获取更多收益。他在演讲中直言，过去34年印尼因大宗商品低价低报流失了约9080亿美元的国家收益。

可问题是——印尼的镍产业是谁建起来的？没有中资的140亿美元和技术投入，印尼到今天还是个卖原矿的。产业链建好了就想把投资者踢出去自己吃独食，这算盘打得响，但吃相实在太难看。

印尼政府内部也乱得不行。总统普拉博沃5月13日罕见承认官僚体系存在靠索贿加快审批的乱象，承诺简化流程。可同一天，财政部长普尔巴亚却放话说这些矿产资源归属本国所有，投资者若打算撤离大可另寻资源产地。总统和财长自相矛盾，彻底暴露了政府内部的混乱。

更讽刺的是，印尼试图拉拢菲律宾共建镍产业走廊的计划也宣告破产。菲律宾转头就把绝大部分镍矿直接销往中国，根本不鸟印尼。

尼日尔撕毁合同之后怎么样？外汇储备骤降43%，财政吃紧、经济下滑、国内局势不稳。印尼要是继续这么玩下去，下场不会比尼日尔好到哪去。

投资者不是傻子。今天能对中资翻脸，明天就能对任何外资翻脸。印尼的营商信誉正在被自己的政策一刀一刀割掉。