日本政坛刚刚更换领导人,新任首相高市早苗上任后就直接将“台海有事”和“日本存立危机事态”联系在一起,在众议院答辩中提出。她指出台海局势紧张,要做好最坏的打算,如果大陆对台发动军事行动,日本会认为已经进入“存立危机状态”,可以动用集体自卫权和美军联合行动。她还将台湾称为“他国”,并放出要给“台独”分子授勋的强硬信号。
时间是11月7日,地点为众议院会场。此话一出,会场就窃窃私语起来。前首相野田佳彦表示“非常震惊”,并告诫此类表述分量很重,很难收回。共同社称,将“台海有事”与日本安保直接挂钩,这还是第一次由首相来提出。
安倍晋三曾经说过“台湾有事就是日本有事”,但是卸任之后。现任首相高市把台湾问题提到日本国家存亡的高度上,打破了以往的谨慎态度。舆论还没有停止,风向又转向了琉球。中国常驻联合国副代表孙磊在日内瓦表示日本对侵略历史的反省不够,对冲绳人等原住民族存在歧视。《产经新闻》很快发表社论要求中国“撤回”,并否认“琉球人是原住民族”。
激烈的反应背后是琉球的历史悬案:二战后《波茨坦公告》规定日本的领土范围,琉球群岛不在其中,美军以“代管”的名义长期驻扎,后来把管理权交给了日本。关于这个过程有没有经过中国的或者联合国的授权,学术界一直存在争议,政治上也没有进行清算。
网络上掀起了对《波茨坦公告》、战后占领构想、1972年中日联合声明以及《联合国宪章》第107条的讨论,并有人提出中国在日本驻军的法理并未消失,琉球问题可以随着日本对台挑衅而重新被摆上桌面。
回到现实政治,高市把“存立危机事态”和台海联系起来,发出的信号就是把日本绑在了美国对华遏制上:台海一动,日本就动。每向前一步,风险就会加大一倍。日本国内关于集体自卫权的问题已经撕裂了,现在触发条件直接指向台海,社会能否承受再一次分裂?冲绳民众更在意的是基地的噪音、污染以及上学的安全问题。
高市把台海风险写进“日本的存亡”之中,实质上把台湾看作日本安保的延伸,落地离不开美日同盟。美国愿意的话,日本就敢跟。把国家的命运寄托在别人身上并不安全。对于日本来说,离岛很脆弱,能源高度依靠海外,产业链深深嵌入东亚,一旦海上航道紧张,物价上涨、工厂停工、家庭先受苦。这些成本应该摆在国会和媒体的黄金位置上,社会才有资格去讨论“要不要冒险”。
11月7日众议院现场,新任首相高市提出将台海与“存立危机事态”相联系,并发出可以行使集体自卫权的信号;“授勋”的具体细节没有得到权威的披露。与此同时,中国在联合国上点名日本的历史问题以及冲绳问题,《产经新闻》强烈反驳,琉球法理再次被讨论。连锁效应就是日本进一步介入台海的政策设计,区域安全风险增大,国内国外舆论分歧加大。
重话不难,但是把风险拆解出来并给社会带来稳定预期才是治理能力。高市这一手,就是把话接上并往前推了一步:把台海纳入日本国家存亡的叙述中,用法律和舆论为紧跟美国干预做铺垫。但是日本是否会出兵,还要看政治意愿、民意基础、军事能力和盟友的态度,特别是承担后果的能力。琉球、冲绳的名字又上了热搜,历史账单和现实秤都在那里。把台海当作战手牌,用琉球做话术垫背的人,就要想清楚下一步怎么收场了。



