截至2025年底，上海市持证养老护理员总数约为‌6.7万名‌，随着老龄化加剧和养老服务需求的多元化，专业护理员缺口依然显著。

静安区作为老龄化程度较高的区域，截至2024年底，其持证护理员为2875人，但与区域内近3万失能、半失能老人的需求相比，仍存在明显缺口‌。

为此，建议参考江浙地区一些养老院的做法，鼓励年轻人到养老院做志愿服务，通过累积养老服务时长，兑换在养老院的住宿资格、抵扣房租。根据上海特大城市的现实情况，年轻志愿者不一定有机会住在所服务的养老院内，因此，建议所服务养老院附近的公租房给予志愿者一定优惠，以及公租房优先排队资格，帮助解决年轻人住房问题。

同时，有能力和爱心的青年志愿者到养老院服务，如不需要公租房优先等激励，可以兑换未来优先入住养老院的资格。此外，鼓励低龄健康老人照顾高龄老人，积累志愿服务时间，即可兑换未来的养老服务。