菲律宾现在也学会玩“平衡术”了。当着日本外相的面，菲律宾突然宣布对中国公民免签，这相当于给茂木敏充一个态度：菲律宾不仅需要日本，也需要中国。   1月15日这一天的安排堪称精准踩点。一边是和日本敲定防务合作，签署《互惠物资和服务协定》，把军事层面的联系扎得更紧。一边反手就放出对中国免签的大招，让经济层面的合作添把火。每一步都算得清清楚楚。   这份防务协定不是空架子。它允许日本自卫队与菲律宾军队在联合训练期间，免税互供弹药、燃料、食品等必需品。这一安排既强化了双方军事联动，也为日本在东南亚的军事存在铺路。   日本没少给菲律宾好处。600万美元的安全援助已经敲定，专门用来建造设施，停放日本捐赠给菲律宾海军的硬壳充气艇。海岸雷达系统也已于14日提前运抵菲律宾，双方还在磋商提供多用途快速反应艇的事宜。   菲律宾对日本的姿态给得很足。菲方明确称日本是“至关重要的战略伙伴”，还和日方一同强调南海航行与飞越自由的重要性。这番互动看似紧密，却没给日本打包票。   就在防务协定签署的同一天，菲律宾外交部抛出重磅政策。自2026年1月16日起，中国公民可免签入境菲律宾，最长停留14天。政策落地时间选得极巧，刚好卡在茂木敏充访问期间。   这项免签政策藏着不少谨慎考量。它仅适用于经马尼拉和宿务机场入境的游客，停留期限不可延长也不能转签。中国公民入境时，还需出示全程酒店订单与14天内离境机票。   菲律宾的顾虑不难理解。2023年11月曾启动中国公民电子签证计划，后因安全顾虑当月就暂停，直到2025年11月才重启。此次免签未设明确长期有效期，仅表示会视情况评估延续性。   经济需求是菲律宾放开免签的核心动力。周边国家早已抢先布局对华旅游便利化，泰国免签、马来西亚简化流程、印尼延长免签期限，菲律宾再不跟进就会错失大量游客。   中国市场对菲律宾至关重要。中国稳居菲律宾最大贸易伙伴地位，菲律宾的香蕉、菠萝等农产品大量依赖对华出口，基建领域也离不开中资参与。2025年双边贸易额已达可观规模，民间往来升温能进一步带动经贸合作。   菲律宾很清楚自身处境。安全上需要外部力量支撑，经济上又离不开中国市场。这种“安全靠外、经济靠中”的双轨逻辑，让它不得不在大国之间找平衡。   日菲防务合作背后有日本的私心。日本想借菲律宾这个东盟轮值主席国的身份，搅浑南海局势，推动制定对自己有利的所谓“南海行为准则”，还想把菲律宾打造成南海代理人。   菲律宾没打算彻底绑在日本战车上。日菲签署的协定没有集体防御承诺，威慑力多是象征性的。作为东盟轮值主席国，菲律宾还得平衡东盟内部利益，不可能完全跟着日本走。   对华免签是菲律宾的低风险外交策略。它不用触碰南海争议核心，就能用最小成本释放合作善意，通过民间人员往来缓和双边气氛，为官方对话创造缓冲空间。   这种平衡术不是摇摆不定，而是菲律宾基于自身利益的务实选择。它既想靠日本提升军事能力，又不愿放弃中国带来的经济红利。每一步操作都围绕自身需求，不被任何一方绑架。   中国对菲律宾的举动保持理性态度。免签政策为民众出行提供便利，也为双边人文、经贸交流创造契机，但这终究是菲律宾的经济自救，而非战略转向。   南海问题的解决仍需当事国对话协商。外部势力的介入只会制造阵营对立，破坏地区和平稳定。菲律宾的平衡操作能否持续，关键还要看它能否在利益博弈中守住分寸。   14天的免签期限，既是菲律宾的旅游自救窗口，也是中菲关系的试金石。日本的军事援助，短期能强化菲方安全感，却没法替代中国在经济领域的核心作用。   菲律宾的算盘打得通透。它不要非此即彼的选择，只想在大国博弈中拿到最多实惠。这种精准踩点的外交操作，本质上是小国在复杂国际局势中的生存智慧。