特朗普下令召回美国大使,这一举动史无前例,民主党联合上书,要求白宫马上收回成命。
特朗普执政这一年,用了大量时间去推翻拜登政府的行政命令,到现在,终于盯上了前任留下来的驻外大使,他忍这帮人很久了,准备将这些人统统召回。
结果还没等他任命新的大使,此举已经惊动了参议院的民主党人,他们联合上书,敦促特朗普“收回成命”。

特朗普执政这一年,心思就没离开过 “推翻拜登遗产”,从政策到人事,能改的都改了个遍,现在终于把矛头对准了驻外大使。按他的说法,大使是总统的私人代表,他得确保这些人能全力推进 “美国优先” 议程,言下之意就是觉得这些拜登时期的大使不够忠于自己。

而且这还不是孤立动作,早在今年 7 月,特朗普政府就已经在国务院搞了一轮大裁员,1300 多名员工被解雇,其中光外交人员就有 240 多个,到现在已有四分之一的外交人员要么辞职要么退休,整个美国外交系统早就被折腾得够呛。这次召回大使,说白了就是继续 “清理门户”,想把国务院打造成完全听自己话的 “专属团队”,顺便敲打一下所谓的 “深层政府”。

可特朗普光顾着 “清人”,压根没想着赶紧找人补位。现在美国本来就有 80 个大使职位空着,再把这近 30 名大使召回来,全球范围内美国大使的空缺数就会突破 100 个,差不多占了所有大使职位的一半。更要命的是,这些空缺的职位里,还包括菲律宾、埃及、越南这些关键国家,甚至欧洲的西巴尔干地区都会陷入 “没有参议院确认大使” 的尴尬境地。参议院的 10 名民主党参议员一看这架势,赶紧联名上书,逼着特朗普 “收回成命”,他们直言不讳地说,这种 “领导力真空” 会给美国国家安全带来大威胁,还会让美国海外公民和企业的利益没人保护。

为了让特朗普重视,民主党人特意搬出了 “中国影响力” 这个理由,可不是瞎咋呼,而是有实打实的情况摆在那。前国务卿希拉里都公开说过,美国现在不重视外交软实力,中国正在非洲这些地方填补空白。就拿非洲来说,这次被召回大使的国家里,有 15 个都在非洲,这些年中国在非洲搞基建、谈合作,实打实帮当地解决发展问题,而美国却一直在削减对外援助。

再看拉美,中企投资 36 亿美元建的秘鲁钱凯港都已经开港了,能帮南美国家把商品更快卖到亚洲,可美国总统去访问,带来的只是几架黑鹰直升机,对比一下高下立判。民主党人心里门儿清,只要美国大使一天空缺,当地的外交协调、合作推进就没人牵头,美国的话语权自然会下降,而中国这些年一直在稳步扩大国际合作,正好能趁这个机会填补空白,这可不是他们想看到的。

有人可能觉得,不就是少几个大使吗?能有多大影响?其实大使的作用远比想象中重要,作为国家最高级别的外交代表,他们要跟驻在国政府保持沟通、推进合作,还要保护本国公民和企业的利益,甚至要收集当地信息给国内决策做参考。现在这些关键岗位空着,美国在这些国家的很多事都没法推进,盟友会觉得被忽视,合作项目可能会停滞,甚至美国企业在当地遇到问题都没人帮忙协调。

更麻烦的是,就算特朗普现在开始提名新大使,参议院的确认流程又长又复杂,而且之前民主党和共和党在人事任命上就闹得不可开交,共和党还特意修改规则才让提名能成批通过,这么折腾下来,这些空缺职位不知道要空到什么时候。

美国国务院还嘴硬说,召回大使是 “任何一届政府的标准程序”,可明眼人都知道这就是狡辩。退休的前外交官员都说了,以往就算换总统,也会让职业外交官留任到继任者到位,像这样大规模、无衔接的召回,从来没有过。而且被召回的大使也挺冤,他们没犯任何错,只是因为是前任政府任命的,就要被强制离岗,返回华盛顿后还得赶紧找新工作,找不到就只能退休,这让不少外交人员心寒,也打击了整个外交系统的士气。

说到底,特朗普这波操作表面上是在巩固自己的权力、推进 “美国优先”,实际上是把美国的外交短板暴露得明明白白。他只想着清理 “不忠诚” 的人,却没考虑到外交工作的专业性和连贯性,更没意识到全球格局早就变了,美国已经不能再像以前那样随心所欲地折腾。民主党人拿中国说事,虽然有党派斗争的成分,但也点出了核心问题:美国现在的内耗正在给其他国家创造机会。中国这些年通过务实合作赢得了不少国家的认可,美国要是还在内部搞政治斗争、折腾外交系统,只会让自己的全球影响力持续下滑。

现在的情况就是,特朗普要是不收回成命,全球一半的美国使馆没大使,美国的利益根本没法保障;要是收回了,又显得自己服软,没了面子。而中国这边,该推进的合作照样推进,该扩大的影响力也没停步。其实这事儿说到底,还是美国自己的心态没摆正,既想保住全球老大的位置,又不想付出足够的耐心和精力搞合作,反而一门心思搞内斗、清门户。

可国际舞台不等人,美国的外交真空只会被慢慢填补,等他们反应过来的时候,恐怕早就错失了主动权。美国表面上看着强硬,又是换大使又是搞改革,实则根本承受不起全球影响力下滑的代价,尤其是在很多地区,中国已经成为不可或缺的合作伙伴,这种时候自断外交臂膀,最后受伤的还是美国自己的利益。
