转自：中国应急管理
从燃气站到物流公司，从养老院到建筑工地……一场对安全生产“沉疴顽疾”的深挖，近日在山西省悄然展开。
近日，由组长、水利部副部长王宝恩带队，中央安全生产考核巡查组第九组（以下简称考核巡查组）聚焦重点行业领域突出问题、群众反映和职工报告的问题线索，采用“四不两直”方式，赴山西省开展考核巡查，暗访了长治市、忻州市等地多家企业、学校和消防重点单位，发现交通运输、消防、住建等重点行业领域重大事故隐患依然突出，暴露出企业主体责任落实不到位、部门监管执法不力等诸多问题。
养老院员工无证上岗
酒店消防安全管理乱
“你会不会操作火灾报警控制器？有没有取得消防设施操作员证？”在长治市潞州区东篱养老院，专家向所谓的“操作员”提问。
“我没有证。”
“这儿谁有证？”
“都没有证。”该养老院负责人回答。
检查过程中，考核巡查组发现该“操作员”还兼任养老院电工，但同样没有取得电工操作证。
“你们这是……河北承德养老院火灾才过去多久啊？”专家无奈地说。
在武乡县全季酒店和长治高新区凯瑞特酒店（汉庭酒店），灭火器、烟感探测器等消防设施一应俱全。但在检查过程中专家发现，酒店消防安全管理人员对岗位职责认识不清，不了解本行业领域安全生产治本攻坚三年行动的相关安排部署，不熟悉《重大火灾隐患判定规则》；对消防法规、设施操作、隐患排查等工作掌握不全面，消防安全管理能力弱；新员工入职未进行消防培训，老员工缺乏定期复训和实操演练，员工应急处置操作不熟练。
“设施都是好好的，人却不会用。”专家无奈地说，“这叫‘表面合规、实质失控’。对这些问题不可掉以轻心，安全风险很大。酒店一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。”
液化气站隐患重重
卸车区无报警装置
“可燃气体探头穿线管怎么用的是燃气胶管？”在长治市长子县龙城液化气有限公司，专家难以置信地说，“一旦泄漏，静电火花就能引爆！”
“我们立即更换。”该公司负责人表示。
“这里用的是非防爆抽水泵？”专家指着储罐旁一台老旧设备发问并指出，“现在已有明确规定，这种设备不让用了。”
在卸车区，专家发现，该区域未设置可燃气体报警装置。
“一旦发生燃气泄漏，现场不能及时预警。达到爆炸极限后，极可能引发火灾并导致爆炸，后果不堪设想。”专家表示。
专家在检查时还发现，该公司压缩机房内存在可燃气体泄漏积聚现象，但现场未设置有效的强制机械通风设施，甚至还有遗留的烟头和烟灰；违规堆放气瓶、杂物，铺设床铺，具有严重的火灾爆炸风险。
经延伸核查发现，2024年4月，第三方安全评价公司——山西新安正安全技术服务有限公司出具的报告中，重大事故隐患检查栏目赫然写着“无异常”。
物流公司逃避责任
车辆长期失管失控
在忻州市山西丰宝利客物流有限公司，考核巡查组发现，近3个月以来，该公司所属的184台运输车辆共发生交通违法行为336起（不含警告处罚），其中重点违法行为25起，包括货车闯红灯14起、疲劳驾驶6起、逾期未检验车辆上道路行驶3起、超速20%以上2起。
该公司在多数超速和疲劳驾驶报警运输过程中，未能及时提醒纠正驾驶人员，未能在驾驶行为结束后一个月内就违法违规情况进行严肃处理。面对询问，该企业负责人表示，对以上违法违规行为毫不知情。
随着检查不断深入，专家发现，该公司以分期付款形式向司机出售车辆，司机自主经营、自负盈亏，按月向该公司支付分期购车款。
在付清购车款之前，车辆实际为该公司所有。然而，该公司通过以上形式向车辆实际控制人违规提供名义资质，却拒绝履行任何安全管理责任义务，以“自主自愿”的《分期付款购车合同》，逃避“法定强制”的安全责任，且未建立健全安全教育培训、隐患排查治理、驾驶员违规惩处等规章制度，未严格落实运输车辆动态监控制度，企业运营管理有名无实，安全生产责任搁置悬空，致使车辆长期处于失管失控状态。
考核巡查组专家现场严肃指出：“这就是典型的挂靠行为！对车辆运行放任自流，对司机失管失控，安全生产责任就会完全落空，就是把安全风险转嫁给社会。”
更有甚者，考核巡查组发现，第三方监控公司——山西众行网络科技有限公司，竟将所有“两客一危”车辆的限速预警值统一设为每小时90公里，报警值设为每小时100公里，高于国家规定的高速公路每小时80公里的上限，违反了“危险货物运输车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时80公里，在其他道路上行驶速度不得超过每小时60公里”的相关规定。
“该企业车辆动态监控完全失去监督意义，甚至助长了驾驶人员的超速违法行为。”专家表示。
据数据统计，今年1月至10月，忻州市共发生135起生产安全亡人事故，导致144人死亡。其中，道路运输事故高达115起，占总数的85.2%，由此造成的死亡人数为124人，占总死亡人数的86.1%。
建筑工地未批先建
五层建筑竟无防护
在由山西绿建承建的悦潞书院项目现场，两处深基坑赫然在目。
“规划通过审批了吗？”专家问项目负责人。
“还没……”
“没批你就开挖？这可是危大工程！”
此外，考核巡查组发现该项目施工提升机限位保护开关被一根绳子死死绑住。
“你们这样做，如果电梯上行或者下行，要么会造成上面的人从高处坠落，要么会对上面的人形成挤压。”专家说。
无独有偶，忻州市七一北路一处村民自建房同样涉嫌未按照审批手续进行建设。正在施工的五层建筑，各层均无临边防护，且未设置任何防护措施。
据统计，此次考核巡查共检查企业74家，核实举报问题线索5项，检查出问题隐患270项，其中重大事故隐患11项。
考核巡查组指出，从本次考核巡查整体情况看，山西省部分领域安全隐患仍较为突出。山西省各级各部门必须高度重视考核巡查中发现的问题隐患，坚持从严从实推进整改，对重大事故隐患和突出问题严肃追究责任。同时，聚焦问题根源，做到举一反三，持续改进和加强安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，以高水平安全为高质量发展提供坚实保障。
“安全从来不是发展的代价，而是发展的前提。我们不怕问题多，怕的是麻木；不怕隐患深，怕的是沉默。考核巡查的目的不是‘扣分’，而是帮助地方发现‘沉疴顽疾’，助推地方‘刮骨疗毒’，铲除积弊，进而真正把‘人民至上、生命至上’刻进每一名管理者的心里。”王宝恩说。
山西省政府相关负责人表示，对于此次考核巡查组反馈的问题隐患，将认真梳理、逐项分解，明确整改落实责任单位和时限，建立台账，确保隐患见底、风险清零、问题销号，对未落实安全责任，以及问题隐患不整改或整改不力的有关单位和人员，将严肃追责问责。
本报记者贾虎瑞
