一、“人工智能+政务”核心内涵与演进规律 在数字化浪潮席卷全球的今天，“人工智能+政务”正成为推动国家治理体系和治理能力现代化的核心力量。 当AI从实验室走进政务大厅、走进社区网格、走进政策制定的核心环节，我们正在经历一场怎样的治理革命？先看一个基本判断：数字技术已经从“政务辅助工具”彻底迈向“治理核心引擎”。AI不是简单的技术叠加，更不是锦上添花的摆设，而是重塑治理逻辑的“基因编辑器”——它正在推动治理理念、机制与模式的系统性重构，这是我们今天讨论所有问题的前提。 当下的“人工智能+政务”，正站在四个关键支点上：一是技术跃迁，辨别式、生成式、世界模型AI从“单点突破”走向“系统协同”，构建起“解析-连接-推演”的完整能力闭环；二是范式变革，我们正在实现从被动响应到主动服务、经验决策到数据决策、分散治理到协同治理的三大转变；三是全球共识，UNESCO的课程、OECD的报告都印证了同一个趋势——AI是治理变革的关键力量；四是中国实践，我们已经从“试点探索”迈入“规模推广”的新阶段。 但机遇背后，一系列深层次挑战也日益凸显：数据治理体系尚不完善，数据孤岛、数据质量参差不齐等问题制约着AI效能发挥；伦理规范需与时俱进，算法偏见、隐私泄露等风险对监管提出更高要求；人才适配面临新课题，既懂政务业务又掌握AI技术的复合型人才严重短缺。 要破解这些难题，首先需要深刻理解“人工智能+政务”的核心内涵与演进规律。“人工智能+政务”是以数据要素为核心支撑，以AI技术为引擎，重构政务服务、监管、决策全场景，实现治理范式跃迁的重要举措。它绝非单纯的技术叠加，而是要以AI技术为抓手，推动政务业务流程的系统性再造和治理价值链条的全面升级，其核心是“数据+模型+场景”的深度融合。