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血亏千万！杭州老板押全部身家开渣土分拣环保厂，租下两万多平厂房一年光房租就要877万，满心等着开工赚钱，谁知整整近三年生产线一次没开过，厂房空关两年，单单租金就亏掉1700多万，层层审批流程到底卡在哪，困住他整整三年？高先生当初想得很简单，钱塘江沿线工地产出的渣土拉进厂区，经过简单分拣，干净沙土直接卖给周边砖厂当原料，既能消化建筑垃圾，还能稳定盈利。他满心期待办完手续就能投产，可谁也没料到，厂房到手近三年，生产线一次都没能开动，偌大厂区整整空置两年，光是租金就亏掉1700多万。为了搞清楚卡在哪一步，当地民生栏目记者跟着高先生跑遍各个职能部门。高先生办理渣土处置备案的对口单位是钱塘区综合行政执法局，窗口工作人员看完他提交的材料，直接给出答复，运营方案缺少生态环境、应急管理两个部门的意见，暂时没法完成备案。高先生转头跑应急管理局，工作人员翻看行业分类条例后告诉他，这家企业只做渣土分拣，不涉及危化品存储运输，不在应急部门管辖范畴，没办法出具相关意见。他又去到生态环境分局，工作人员核对项目流程后表示，企业生产全程无废水、废气、固废外排，对照行业名录，本就不需要环保部门出具审批意见。两边都明确不用出具证明，备案的卡点却依旧没解开。综合行政执法局工作人员又给高先生指了一条路，让他先做第三方噪音、扬尘检测。高先生立刻在政务平台挑选有正规资质的检测机构，全程配合采样监测，最终检测报告全部达标。本以为这下能顺利备案，当天晚上八点，高先生打开浙里办查看审批进度，页面直接弹出不予批准意见书，驳回理由还是那句，运营方案未取得相关部门同意。记者随后单独对接杭州市生态环境局钱塘分局工作人员，对方道出整件事最核心的死结。想要办理渣土处置备案，首要前置条件是厂区点位纳入全区建筑垃圾布点规划，只有规划在册的场地，后续才能开展环评、备案一系列手续。工作人员坦言，辖区建筑垃圾布点规划经历过多次调整，高先生这家华圆环保厂区，从头到尾都不在规划名单内。高先生听完满心无奈，这三年里所有流程都是照着各部门口头指导一步步落地，厂房租赁、设备筹备、检测手续全部投入真金白银，到头来卡在规划前置条件上，各个部门各有管辖边界，没有一方能给出完整可行的解决路径。望着空荡荡、落满灰尘的2万平厂房，高先生算了一笔账，两年空置期租金损失1700多万，再加上前期设备采购、场地基础改造、检测服务费，整体亏损数额还在持续上涨。他表示，既然多方协调始终无法推进投产，后续会通过法律途径，维护自身投入产生损失的合法权益。整件事也暴露了建筑垃圾资源化行业落地的难题，杭州一直大力推行无废城市建设，鼓励渣土回收再生，民间资本主动入局环保产业，却因规划前置、多部门审批衔接存在缝隙，导致千万级投资项目长期搁置，资本和环保产业发展两头受阻。