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拉夫罗夫嘲讽毫不掩饰,欧洲人既然不请自到,那就在酒店里待着吧

大家好,我是小智。

11月10日,俄美乌三方会谈在阿联酋阿布扎比启动,为期两天,首日谈了将近4小时。这是今年2月谈判陷入停滞之后,三方时隔9个月重新坐到同一张桌子前。桌子上只有三方,俄罗斯、美国、乌克兰。

欧洲多国代表、欧盟官员、北约方面人员也飞到了阿布扎比,却没有拿到入场资格。拉夫罗夫对外表态,这些人既然自己飞过来了,就让他们在酒店里坐着。他还补了一句调侃,总不能去击落他们的飞机。

这番话被德国《图片报》披露出来,羞辱没有任何遮掩。俄方代表团团长梅金斯基随后把话说得更直白,本轮会谈属于俄美乌三方性质,俄方没有同欧洲国家代表接触,也没有收到来自欧洲的任何具体和平提议。

欧洲方面并非完全没有动作,英法德意四国在10日会谈开始前和11日会谈结束后,分别同乌方代表团举行闭门会面,听取进展通报。

通报归通报,议程进不去,文件签不上,这就是本轮欧洲在阿布扎比的真实位置。核心论点从这里立住:这一轮谈判,俄罗斯要的就是把欧洲从议程设定者的位置上拽下来,先由美俄把大框架定下来,欧洲后面再签字执行。

俄方排斥欧洲,不是临时起意,而是长期立场延续下来的结果。在莫斯科的判断里,欧洲根本不是这场冲突的当事方,却长期站在援乌第一线。援助没有停过,制裁一轮接一轮。

欧盟7月23日通过第21轮对俄制裁,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯称这是四年来规模最大的一轮,方案涉及48名个人、170家实体,还把41艘油轮列入相关清单。远程武器持续输送,军事支援没有退场。

谈判窗口期内,由11个国家组成的援乌“志愿联盟”11月9日在波兰东南部新登巴镇一带启动首次联合军演,约2800名军人参加,演习地点距离乌克兰边境约100公里,一直持续到11月22日。

一边在阿布扎比谈政治解决,一边在波兰方向摆兵演武,俄方看在眼里,自然不会把欧洲当成中立调解方。

历史矛盾还要追溯到2022年。当年俄乌在伊斯坦布尔谈出一份接近落地的协议草案,后续公开的回忆和西方媒体复盘显示,时任英国首相约翰逊4月9日突访基辅,劝告乌方不要同俄罗斯签署任何协议,继续战斗。

乌方议会党团负责人阿拉哈米亚后来在受访时也提到过类似经过。需要说明的是,这一归因来自当事人回忆和媒体复盘,并非俄方单方面的官方定论。

但在俄方视角里,这份协议流产,背后正是欧洲力量在怂恿搅局。也正因如此,莫斯科对欧洲反复强调的“先停火”始终保持警惕。俄方认为,先停火的提法只是缓兵之计,停火之后武器补给、兵力重整、制裁延续都不会停下,谈判筹码反而会被对方重新攒起来。

更深一层,欧洲自己也清楚,战后安全保障最终绕不开美国。美国国务卿鲁比奥11月9日在巴黎G7外长会间隙对记者表示,乌克兰战后的安全保障必须是俄罗斯也能接受的安排,否则这套保障根本运转不起来。

这句话等于承认,真正能对安全架构拍板的是华盛顿,欧洲在安全议题上没有独立决定权。

本轮会谈在议题顺序上,美俄立场出现了靠近的迹象。美方提出的方案把俄罗斯、乌克兰和欧洲的安全问题放进同一个框架内讨论,梅金斯基则把安全架构列为本轮阿布扎比会谈的核心议题,称冲突结束后建立欧洲安全体系的问题必须得到解决。

这同俄方一贯主张的先谈长期安全秩序、再处理短期停火的思路更接近。欧盟方面的排序恰恰相反,冯德莱恩的口径是,只有乌克兰先实现停火,才能对欧洲安全架构展开有意义的讨论。

排序一拉开,欧洲就被挤到了桌子外面。俄方这一手的意图很明确,剥夺欧洲设定议程的资格,先让美俄就大框架交换意见,欧洲后续只承担签字和执行的角色。

但被挤下桌不等于可以被绕开。欧洲是乌克兰最大的援助方,资金、武器、装备、训练长期来自欧洲国家。未来无论制裁解除、战后重建,还是安全架构真正落地,都必须有欧洲参与。

制裁清单是欧盟一轮轮推出来的,解除也需要欧盟逐轮松绑;重建资金大头要落在欧洲头上;边境管控、兵力部署、监督机制同样离不开欧洲国家配合。俄罗斯可以在谈判桌上把欧洲留在酒店里,却没法在最终协议上把欧洲一笔勾掉。

本轮会谈已经落地的成果集中在低敏感议题上。俄乌原则上同意进行新一轮大规模在押人员交换,俄方总参谋部称双方各有超过1000人被纳入交换名单,具体细节近期公布。

人道主义议题也在会谈中被讨论。能源设施局部停火、人道通道安排这类议题仍在协商阶段,尚未形成正式安排。领土归属、战后安全保障、停火期限等核心问题上,各方重大分歧依然存在。

会谈结束后,美国特使威特科夫同库什纳12日前往莫斯科,向普京通报三方会谈情况。下一步怎么走,框架先定还是停火先谈,欧洲是旁观还是回到桌前,答案要在后续几轮接触里继续看。可以确定的是,阿布扎比这一轮已经把规则改了:谈大局的先上桌,定细节的后排等。