不少人家里办过寿宴或婚宴,最后拍全家福往往最难。两家亲戚前几年闹过别扭,这个往左躲,那个往右挪,摄影师举着相机等了半天,主人最后摆摆手:算了,不拍了。
这种事在饭店包间里,笑一笑也就过去了。可散席之后才发现,当年最早张罗这场家族聚会的那位老长辈,这回压根没收到请帖,事情就没那么简单了。
今年10月底,这两件事在美国亚特兰大几乎同时发生。当地10月30日上午10点,在美国亚特兰大举办的G20外长会,集体合影环节原本已经写进正式会议日程。拍摄场地布置完毕,摄影师就位等候,可这张标志性的外长大合影,最终没能拍成。
照片没拍成,确实热闹了几天,可这种事过去得也快。会在二十国集团身上留下更深印记的,是会场里没有摆出来的那个座位,它本来属于南非。
先说合影。一名西方外交官透露,包括澳大利亚、加拿大在内,有三分之一与会方明确表示,不愿同拉夫罗夫同框拍照。德国外长瓦德富尔对记者说,欧洲伙伴不和俄罗斯外长拍这张全家福,"因为当前和俄罗斯之间不存在正常的交往状态。"
就在一天前,他的说法还不是这样。当时有记者问他会不会拒绝和拉夫罗夫合影,他表示如果合影照常举行,自己原则上不会刻意回避,还说对话是外交的核心任务。只隔了一夜,他的口风就变了。
东道主想过折中的办法。三位消息人士说,美方曾考虑拍两张全家福,一张有拉夫罗夫,另一张没有。后来一名美国官员说,合影之所以取消,是因为一些代表团明显不愿参加,美方不想让一个仪式变成外交上的干扰。
拉夫罗夫没有动气,还给这件事起了个名字,叫"全家福外交"。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃讽刺说,德国外长一个月前还主动想和拉夫罗夫会谈,如今却不愿和他一起拍照。
照片虽然没拍,会还是照样开。拉夫罗夫在谈判桌前的座位,就在沙特和墨西哥代表之间。波兰外长西科尔斯基在场外说,"不想和拉夫罗夫一起拍照的不止我一个。"
波兰并不是二十国集团成员,这次怎么也来了?西科尔斯基这次是以嘉宾身份,第一次代表波兰出席G20会议。与会者还提到,俄方在乌克兰问题上寸步不让,也反对波兰成为G20成员。一边是新面孔进门,一边是老成员被挡在外面,这样一对照,问题就清楚了。
这件事要从去年说起。2025年12月1日,美国开始担任G20轮值主席国,清空了上一任主席国南非建立的网站内容,并表示不会邀请南非参加明年的G20峰会。这是G20成立二十年来,第一次有成员国被排除在外。
差不多同一时间,美方还提出要让波兰参与2026年的相关活动。南非被请出去,波兰被请进来,这两件事在时间上几乎是前后脚。
往前翻,矛盾早就有了。2025年2月南非主办外长会,鲁比奥拒绝出席,还在社交媒体上说,南非是在利用G20宣扬团结、平等和可持续,也就是多元平等包容政策和气候变化议题。
到了2025年11月,特朗普表示美国不参加在约翰内斯堡举行的G20领导人第二十次峰会,峰会期间美方只派临时代办出席主席国交接仪式。特朗普政府还否定了南非担任主席国期间提出的议程,包括"公正的能源转型"和债务可持续性。
从自己不来,到不让对方来,这一步分量很重。南非是集团里唯一的非洲国家,它被否定的那些议题,比如债务怎么还、能源转型的钱从哪里来,正是许多非洲国家最着急的事。南非不在场,这些声音就少了一个最直接的渠道。
南非方面表示,这次缺席不是自己的选择。会上,特朗普政府不顾其他成员反对、没有邀请南非这件事,也成了分歧之一。可见对这个先例有意见的,不止南非一家。
二十国集团没有章程,也没有常设秘书处,靠的就是大家默认的规矩。过去主办国可以挑选邀请哪些客人,但从来不碰正式成员。G20的运作以成员国之间达成一致为基本原则,如果主席国可以一个人决定把谁关在门外,这个原则也就站不住了。
中方就在这时表了态。10月30日,有记者在外交部例行记者会上提到,南非作为G20创始成员国,再次未受邀参会。发言人郭嘉昆回答:二十国集团是国际经济合作主要论坛,在推动多边主义、促进世界经济增长、完善全球治理方面发挥重要作用。南非是二十国集团重要成员,中方支持南非继续参与二十国集团框架内相关活动。
话说得不重,但立场一直没变。去年12月12日,美方刚宣布不邀请南非,郭嘉昆就表示,南非是二十国集团创始成员国,出席了历届峰会,长期在二十国集团内发挥重要作用。隔了十个多月,中方的说法几乎没变。中方的坚决,看的就是这种前后一致。
中方也没有因此缺席。外交部副部长马朝旭出席了这次外长会,他说当前国际形势深刻演变,地缘政治局势紧张,发展议程严重滞后。"发展议程严重滞后"这句话,和南非缺席这件事正好对得上。
会开完了,结果怎么样?这次会议没有发表联合公报,只由鲁比奥在会后发布一份主席声明,概括讨论情况。这份声明没有提到达成任何协议。
声明里列了一串优先事项,包括能源和粮食安全、航行自由、供应链安全和关键矿产来源,还提到粮食和农产品贸易不应被用作经济和政治胁迫手段。鲁比奥自己也承认,各国离找到大家都能接受的办法还差得远。
这些事和普通人的日子离得并不远。这次会议笼罩在乌克兰危机和美伊冲突的阴影下,相关局势都推高了全球燃料价格,也让贸易前景更不确定。加油站的价格、菜市场的价格,背后都连着这些谈不拢的议题。
接下来要看12月。这次外长会是在为12月的G20领导人峰会做准备,峰会地点在特朗普位于迈阿密的多拉尔度假村。鲁比奥在闭幕记者会上说,俄方还没有确认普京是否出席。
到了领导人这一级,那张全家福还拍不拍,现在谁也说不准。南非把希望放在了后年。南非方面感谢其他成员的支持,表示明年英国接任主席国时,南非准备以与其他成员平等的身份回来。
按照去年峰会宣言的安排,2027年由英国主办,2028年由韩国主办。一年后南非能不能顺利回来,会决定这次的事只是一次例外,还是从此成了先例,以后的主席国都可以照这个办法挑人。
回到开头那场寿宴。全家福没拍成,下回聚会再补拍就是。可要是那位最早张罗聚会的老长辈连请帖都收不到,以后谁还相信这个家的门是对所有人开着的?亚特兰大那个空着的座位,眼下就让各国面对这个问题。