2026 年 10 月 28 日，埃塞俄比亚总理阿比・艾哈迈德在俄罗斯访问期间宣布，埃塞已接收首批 12 架苏 - 35 战斗机，同时还将获得 4 个营的 S-400 防空系统。这次交付有一个值得注意的细节：按阿比公布的信息，苏 - 35 比原先约定的时间提前一年交付。埃塞没有选择先少量采购、长期等待的方式，而是直接宣布接收 12 架重型战斗机，并把远程防空系统纳入后续安排。

对埃及来说，邻国空中力量突然升级，需要重新计算地区军事平衡。但要真正理解埃及这声 “脸色变了” 从何而来，得先看清埃塞这 12 架苏 - 35 究竟要投进一片什么样的战场。

一、2020—2022 年的战争并未真正结束

2020 年至 2022 年，提格雷人民解放阵线与埃塞俄比亚联邦政府之间爆发战争，造成数十万人死亡，并伴随饥荒、流离失所和大规模人权侵害。2022 年双方在南非比勒陀利亚签署《停止敌对行动协议》，结束主要军事行动。

但停火并没有解决战争的政治根源。武装解除、复员与重新融入、提格雷西部争议地区、厄立特里亚军队撤出、人道援助、国内政治地位和安全保证等关键条款，要么执行缓慢，要么根本没有落实。因此，当前冲突应被视为上一场战争的延续，而非一场完全独立的新战争。这一点非常关键：苏 - 35 进场，进入的不是战后的和平环境，而是一份没被执行完的停火协议。

二、昔日盟友转为共同反对联邦政府

2020—2022 年战争期间，提格雷人民解放阵线与阿姆哈拉地区的 FANO 武装彼此敌对，FANO 当时与联邦政府站在同一阵线。停火后，FANO 与中央政府关系破裂，自 2023 年起持续发生武装冲突。如今双方加入同一反政府联盟，反映出埃塞俄比亚政治联盟具有高度流动性：共同的敌人暂时压过了历史矛盾。

这种联盟既扩大了联邦政府面临的军事压力，也包含巨大内在风险。各组织对领土、自治、权力分配和民族政治的诉求并不一致。它们能够在战术层面协同行动，不代表已经形成共同的战后政治方案。换言之，联盟的战斗力是叠加的，但政治目标并不叠加。

三、为什么偏偏在此时升级

首先是《比勒陀利亚协议》缺乏执行机制。它停止了主要战斗，却没有形成足够强的监督与强制执行安排。解除武装、恢复行政秩序、争议领土安排和外军撤离互相牵连：任何一方只要认为自己的安全保证没有兑现，就不愿率先放下武器。结果是停火被当作暂时喘息，而不是不可逆转的和平进程。

其次是联邦政府同时面对多条战线。它不仅要应对提格雷，还在阿姆哈拉、奥罗米亚等地承受持续冲突。多个反政府武装结成联盟后，可以分散政府军、争夺交通和机场等基础设施，并在政治上制造 “全国性反对阵线” 的形象。三座机场被夺取及民航停飞，既有军事价值，也释放出中央政府对北部控制力削弱的信号。

第三是国内政治空间收缩。地方民族组织对安全、自主权和资源分配的担忧长期存在，而中央政府倾向以军事和行政整合方式回应。随着互信耗尽，各方更容易把武力视为唯一能迫使对手让步的手段。正是这种 “没有协商渠道、只剩军事选项” 的局面，让空军和防空系统的价值被无限放大 —— 它们成了少数能立刻改变战场感知的手段。

四、国内战争可能变成地区战争

厄立特里亚是最直接的外部变量。它在上一轮提格雷战争中支持埃塞俄比亚联邦政府并进入提格雷作战，但与阿比政府此后的关系出现紧张。提格雷位于两国边界，任何大规模战事都可能让厄立特里亚以边境安全或战略防御为由重新介入。

更危险的是，埃塞俄比亚寻求红海出海口的政策可能直接触碰厄立特里亚主权与安全利益。如果亚的斯亚贝巴把获得港口视为国家生存问题，而阿斯马拉把它视为领土威胁，两国关系就可能从代理人竞争转向直接军事冲突。

阿联酋、埃及等国的战略利益同样不能忽略。海湾国家关注红海航道、港口、贸易和军事影响力；埃及与埃塞俄比亚长期围绕尼罗河水资源及复兴大坝存在分歧。不同国家可能通过外交、资金、武器、港口合作或对地方伙伴的支持介入，使埃塞俄比亚内部冲突与红海地缘竞争重叠。本地区联盟会随战场、港口和政权安全迅速变化，很难用固定阵营描述。关键风险在于：国内各方一旦获得外部支持，就更有能力继续战斗，也更难接受妥协。

与此同时，国际社会缺乏一个拥有足够权威和资源的调停中心。美国减少对联合国和多边机制的投入，使外部力量难以共同推动解除武装、监督停火和强制执行和平条款。非洲联盟虽然促成 2022 年协议，但后续监督能力有限。当没有强有力的第三方能够给各方提供安全保证、惩罚破坏协议者并协调人道援助时，和平协议很容易退化为一纸文件。国际注意力同时被乌克兰、中东、苏丹等危机分散，也降低了埃塞俄比亚冲突获得持续外交投入的机会。

五、红海出海口：一场危险的 “向外转移压力”

埃塞俄比亚在 1993 年厄立特里亚独立后成为内陆国家，当前对外贸易高度依赖吉布提港口。阿比・艾哈迈德多次把稳定、可自主控制的海上通道描述为国家长期发展的核心问题。对一个人口庞大、经济体量增长的国家而言，港口费用、运输脆弱性和单一路线依赖确实构成现实压力。

然而，“获得商业通道” 与 “获得主权海岸线或军事港口” 是完全不同的问题。前者可以通过租赁、投资和区域合作解决；后者会改变边界和安全格局，容易被邻国理解为领土要求。若政府把主权出海口塑造成不可让步的民族目标，国内战争与对厄立特里亚的战争可能被连接起来。经济上，这能降低对吉布提单一路线的依赖、控制物流成本；安全上，可获得海军或战略港口能力、扩大红海影响力；政治上，能以国家复兴和历史使命巩固国内支持。但风险层面同样清楚：威胁邻国主权、引发军备升级，并让外部力量选边站。

回看阿比本人，他 2018 年上台时曾被视为改革者：释放政治犯、开放部分政治空间，并与厄立特里亚签署和平协议，因此获得诺贝尔和平奖。此后，民族政治冲突、权力集中、提格雷战争和多地叛乱改变了国内外对他的评价。

有一种判断认为，阿比本人未必发生了突变，更可能是外界最初对他的期待过于乐观 —— 其政治风格始终包含强烈的中央整合、个人使命感和快速重塑国家的倾向，早期被解释为改革决断力，在战争和镇压背景下则表现为冒险与集权。当前政府面临经济压力、合法性挑战和多条战线，争取红海通道可以成为动员民族主义的议题，也可能是一场危险的 “向外转移压力”。若国内危机与对外战略绑定，领导层退出冲突的政治成本会越来越高。

六、埃及为什么要重新计算

埃及真正需要警惕的，是军事压力与水资源争端相互叠加。过去，埃塞虽然拥有一定空军力量，但在重型战斗机和现代防空系统方面存在不足。如今苏 - 35 和 S-400 进入埃塞的装备规划，意味着埃塞有机会逐步建立战斗机与地面防空系统相互配合的防御体系。埃及在评估自身安全环境时，不能再只关注对方的陆军规模和大坝建设速度。

外部安全线索也在收紧。2026 年 11 月 3 日，埃及和苏丹再次围绕尼罗河水权表达反对意见，争议涉及埃塞对复兴大坝的独立管理；11 月 4 日，埃塞与苏丹互相关闭边境附近的领事机构，双方围绕苏丹内战和跨境武装活动相互指责。各方指控均不能直接当作已经证实的事实，但外交关系恶化已经成为现实。原本围绕水资源的争端，现在又叠加了苏丹内战、埃塞与厄立特里亚关系紧张等因素，埃及需要考虑的安全范围已从尼罗河流域延伸到红海沿岸和非洲之角。

七、埃及的空军难题，与歼 - 10CE 为何被讨论

埃及并不是缺少先进战斗机的国家。它拥有 F-16、阵风和米格 - 29M 等不同型号的战机，近年来还持续加强空军装备建设。问题在于装备来源比较复杂：美国、法国和俄罗斯提供的飞机，在航电设备、武器接口、维修方式和后勤保障方面各不相同。装备数量庞大固然重要，能否把它们组织成高效运转的整体，同样是决定战斗力的关键。

F-16 规模较大但部分早期飞机服役多年，阵风承担较高级别的多用途任务，米格 - 29M 来自俄罗斯体系，埃及必须同时维护多条后勤渠道。战时如果某个供应商限制零部件、弹药或软件支持，相关机型的持续出动能力就可能受影响。

这才是歼 - 10C 受到埃及关注的深层原因。埃及需要的不是再增加一个供应国的名字，而是获得一种能够补充现有战斗机结构、配备先进空战武器，并且可以建立长期保障关系的选择。歼 - 10CE 拥有有源相控阵雷达，可配备霹雳 - 15E 等中远程空空导弹，优势在于把雷达探测、信息处理和远距离空战武器结合起来。

但必须区分两个概念：埃及关注歼 - 10CE，不等于已经决定购买。2026 年 8 月 22 日，埃及国防部宣布启动第二届中埃联合空中演习 “文明之鹰 2026”，在埃及多个空军基地展开联合空中出动、空战行动规划、指挥管理和作战程序协调；9 月初，一段中国运油 - 20A 为空中飞行的埃及阵风战机加油的画面引起军事观察人士关注。这说明双方合作已有一定实操基础，但军购涉及多年预算安排、人员培训、武器兼容和供应保障，任何环节未落实都可能影响合同推进。

埃及也没有放弃法国阵风。2026 年 9 月 1 日，法国《论坛报》报道称，埃及已向达索公司提出采购 24 架阵风的方案请求，若落实，阵风机队将从 54 架增至 78 架 —— 但这只是方案请求，并非正式合同。埃及的思路更接近多来源采购，采购中国战机既是军事选择，也是外交和经济上的综合计算。它还要考虑美国长期军事援助、维护与弹药供应的影响，以及此前采购苏 - 35 计划受阻的历史教训。

还有一个对照意味很强的现实：曾经考虑采购苏 - 35 的埃及，眼看着邻国获得了同一型号。埃及不会因此立即改变全部采购计划，但会更加重视装备来源的稳定性与不受外部限制的供应能力。

结语

埃塞俄比亚的战争风险已经不是抽象预警，多个地区事实上正在发生大规模军事对抗。生存联盟把过去互相敌对的武装临时整合起来，令联邦政府承受前所未有的多线压力；但联盟内部矛盾又意味着，即使政府被迫让步，也未必自然出现稳定秩序。最危险的变量是红海：若阿比政府把获得主权海岸线作为 “最终目标”，国内战争可能与厄立特里亚的国家间战争连接。

再加上埃及、阿联酋等国的利益和国际调停真空，一场内战可能迅速外溢为非洲之角的区域危机。避免 “爆炸” 的关键，不只是再次宣布停火，而是建立能执行、能监督、能给各方安全保证的政治安排。

这也正是埃及真正要防范的东西：不是某一款飞机，而是周边军事能力不断升级后形成的长期压力。苏 - 35 进入埃塞，让埃及重新评估周边空中力量；美国对军售渠道的影响，让埃及更重视来源多元化；中埃两轮联合演习和国防工业合作，则为双方进一步发展关系提供了实际基础。

截至 2026 年 11 月 6 日，没有可靠的中埃官方消息证明埃及已签署歼 - 10CE 采购合同，也没有得到确认的交付数量和时间表 —— 真正值得观察的，是未来双方能否把联合训练、装备测试和工业合作进一步转化为长期项目。