祖坟是中华民族悠久历史文化的重要载体，是联结历史与当下的精神纽带，承载着家族记忆与地方文脉。在陕西省榆林市靖边县，分布于多个乡镇的多处百年以上祖坟，不仅是解读地方历史与民俗的实物佐证，更已深深融入当地民众的精神文化生活，具有不可替代的情感与文化价值。

靖边县的这些百年祖坟历经岁月沉淀，成为当地历史风貌的有机组成部分。随着社会发展与民众对传统文化重视程度的提升，为缅怀先人、传承文脉，民众自发投入人力物力，对祖坟所在的荒坡开展绿化整治。经多年植树造林、平整土地，原本植被稀疏的山地生态显著改善，成为兼具情感寄托与自然风貌的特殊场所。为便于辨识与纪念，民众在祖坟周边修建了门楼、碑亭等标识性建筑，这些建筑是尊老敬祖传统的具象表达，且所有建设行为均严格遵循国家法律法规及相关政策，未占用耕地、未破坏区域生态环境，属于民众基于传统习俗与情感的合法自发行为。值得强调的是，靖边县东坑镇两家张氏、一家李氏以及龙洲黄氏的祖坟，均为百年老坟，其周边附属建筑同样无任何违法违规情形，却已遭拆除。

二、拆除风波：缺乏依据的行政行为与民众的双重重创

2026 年初，靖边县部分乡镇的民众遭遇祖坟附属建筑被要求拆除的情况，陷入深深的困惑与不解。据相关材料记录，相关部门仅以口头通知的形式，要求拆除祖坟上的门楼、碑亭等附属建筑，对于拆除的具体法律依据、国家层面的具体政策以及上级部门的红头文件，民众始终未获得明确、有效的书面答复。更令人费解的是，县、乡两级政府在未持有上级政府相关拆除红头文件的情况下，仍多次动员民众拆除上述建筑 —— 这是民众耗费多年心血与财力修建的，是用以纪念祖宗、追思先人、铭记祖训的情感载体，背后承载着家族世代相传的思念与敬意。

民众多次提出，这些祖坟及附属建筑的修建与维护均系自发进行，完全符合国家土地管理、文物保护等相关规定，且国务院现行殡葬改革相关规定中，通过 “禁止一刀切、尊重历史民俗、分类保护特殊墓地” 的核心原则，已明确提出应当加以保护，为百年老坟的合法保护提供了明确法律支撑，地方部门在无明确依据的情况下为何仍要执意推进拆除？这一做法极大地伤害了广大民众的感情，自然难以得到民众的认同与配合。更有不少七八十岁的老人，视祖坟及附属建筑为家族根脉的象征，痛心疾首之下表达了强烈的守护意愿。民心所向不可违，民俗传统不可轻，这种无视民众情感与民俗传承的行为，已触碰民众的合理底线。

在沟通无果后，部分祖坟的附属建筑被拆除，整个过程虽未采取强制措施，但已对民众造成切实影响：多年投入人力物力的绿化养护成果受损，祖坟周边环境遭到破坏；耗费财力修建的门楼、碑亭等建筑被拆，部分构件被处理，民众蒙受直接经济损失；更重要的是，祖坟承载着家族深厚的情感与文化寄托，建筑拆除对家庭成员尤其是年长者造成了沉重的心理打击。为维护自身合法权益，当地民众已收集相关影像资料，计划通过合法途径反映情况，期待相关部门能出具明确的法律依据与政策文件，回应民众的核心关切。

三、深度拷问：无据执法的治理乱象与民心所向

靖边县多处百年祖坟的处置事件，其背后涉及的执法依据、治理逻辑与民心导向等核心问题，值得深入反思，核心聚焦于如何坚守依法行政底线、守护传统文化与尊重民心民意。

首先，是行政行为的合法依据问题。依法行政是现代政府治理的核心准则，任何行政行为都必须以明确的法律条文、国家具体政策及上级部门红头文件为前提，充分保障公民的知情权、参与权与申辩权。而此次拆除行为仅以口头通知推动，民众始终未见到合法有效的执法依据，这与国家强调的依法行政精神严重相悖。相关部门若无法提供明确的政策文件支撑，其拆除行为即缺乏合法依据，自然难以获得民众认可。

其次，是相关法律法规的刚性约束问题。《中华人民共和国文物保护法》第二条明确规定，具有历史、艺术、科学价值的古墓葬属于文物，受国家法律保护；《中华人民共和国土地管理法》指出，未占用耕地、未破坏生态的合法建设行为受法律保护；国务院现行殡葬改革相关规定，更是直接强调百年以上老坟应当加以保护。在此多重法律法规与政策的明确要求下，靖边县东坑镇两家张氏、一家李氏及龙洲黄氏的百年祖坟建筑无任何违法违规之处，地方部门为何执意拆除？不仅东坑张氏，李氏，龙洲黄氏的老坟地要拆而且是涉及到了靖边县千家万户的百姓问题，千家祖坟万户人呀，所以直接关系到了老百姓的切身生活。这一行为显然与上述法律法规及政策精神相抵触。

再者，是民心民意的根本导向问题。“得民心者得天下”，民心、民情、民意是兴国之本，是政府治理的根本出发点与落脚点。百年祖坟承载的不仅是单个家族的记忆，更是民众对传统文化的敬畏之心与情感寄托，是社会伦理与文化根脉的重要载体。地方治理过程中，若无视民众的合理情感与合法诉求，实施缺乏法律依据的行政行为，不仅会直接伤害民众感情，更会动摇政府治理的社会基础，损害政府公信力。现代治理既要保障公共利益，更要尊重民众的精神需求与合法权益，这是 “以人为本” 理念的核心要求。

四、结语

靖边县多处百年祖坟的处置事件，核心矛盾在于，缺乏明确法律依据与上级政策支撑的拆除行为，与民众合法权益、传统文化保护及民心民意之间的尖锐冲突。这些百年祖坟及附属建筑无任何违法违规情形，民众对其的维护与修缮，本质上是对传统文化的珍视与传承。

在推进治理现代化的进程中，依法行政是不可逾越的底线，民心向背是衡量治理成效的关键标尺。期待相关部门正视问题，出具明确的法律依据与政策文件，以法律法规为遵循、以民心民意为导向，尊重历史、体恤民情，妥善处理此次事件，切实维护民众的合法权益。守护好文化根脉，既是文化自信的生动体现，也是治理现代化的应有之义，更是夯实社会和谐稳定的坚实基础。

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