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距离2026年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议开幕已不足一个月，日本首相高市早苗届时是否赴华参会，日本外务省仍未给出明确答复。外务大臣茂木敏充27日表示，日方正在进行协调，争取在各方面条件允许的情况下由高市出席；至于峰会期间与他国领导人举行单独会谈的安排，目前仍在研究。

本月早些时候，高市也表态称将在条件允许时出席在深圳举行的APEC峰会。但问题在于，中日关系因其涉台错误言论跌至冰点，高市访华的条件并不充分。这并非中方会在邀请环节设卡，而是日方寻求的中日领导人会晤，中方不会答应。

中方拒绝的理由并不复杂：高市政府口头上称“中国是日本重要邻国”，但至今未就涉华错误言论作出切实纠正和道歉。与此同时，日方正加快“再军事化”步伐，试图突破战后“和平宪法”约束、冲击战后国际秩序。

10月上旬，日媒援引多名日本政府相关人士消息披露，在年内修订安保三文件时，日本政府拟写入“探讨引进核动力潜艇”的内容，虽不承诺“拥有”，但明确把“研究”写入文件。此后半个多月，高市内阁展开一系列“预热”：高市早苗先在国会公开表示，将围绕自卫队引进核潜艇展开“具体且现实的讨论”。防卫大臣小泉进次郎也多次对相关讨论表达积极态度，称不应排除任何选项。

“尽快引进”核潜艇的主张，源头可追溯到执政联盟内部推动“再军事化”的意图。资料显示，去年9月，日本防卫省专家小组提交了一份核动力潜艇研究报告，这是官方咨询机构首次公开支持这一议题。今年6月，日本维新会向政府提交“安保三文件”修改建议，明确要求“尽早引入”核潜艇，并主张就“无核三原则”展开讨论。

今年下半年，高市政府围绕引进核潜艇多次放风试探，表态从日本应“毫无禁忌地讨论与核武器相关的政策”，迅速转为修改安保三文件“将不排除任何选项”。时至近日，高市早苗已不再掩饰“尽快引进”核动力潜艇的意图，甚至摆出要为引进和建造核潜艇迅速打开通道的架势。

高市政权为何如此急切？首要原因，是它想抓住国内政治约束松动、外部环境出现松绑的“绝佳时机”。高市早苗上台一年来，日本右翼阵营发展迅速，“右转”势头愈发明显，这为日本政府突破战后“和平宪法”限制提供了相对宽松的政治环境。几乎同一时间，外部风向也在变化。

共同社9月援引一名美国海军官员的话称，日本已拥有核电站，相关技术与核动力潜艇存在共通之处，因此美方对日本研究核潜艇“持积极态度”。作为二战战败国，日本不被允许发展军用核技术，核潜艇所需的海军核反应堆也一直被排除在日本的选项之外。如今高市政府有意修改“无核三原则”，外部又恰好出现松绑信号，日方自然想抓住这一难得时机。

其次，是军事层面的现实需求。日本海上自卫队现役23艘常规潜艇，其中12艘苍龙级是绝对主力。但曾被称为“全球最安静常规潜艇”的苍龙级，实际表现并不理想：在“澳大利亚未来潜艇项目”竞标中，苍龙级首轮即遭淘汰。

澳海军发现，该型潜艇甲板与艇体之间缺乏完整的声学隔离，机械振动噪声可直接传导入水，斯特林发动机的低频声纹更使其“出海即被定位”。现役主力潜艇存在明显短板，加之常规潜艇在巡航和航速方面的局限，为日本右翼政客推动引进核潜艇提供了借口。那么，日本真能“尽快引进”核潜艇吗？

从法律层面看，答案显然是否定的。《原子能基本法》明确规定，日本核能利用仅限于和平目的，将核能作为自卫舰艇推进动力不在这一范畴之内，也与“专守防卫”原则根本抵触。高市内阁若借修改“安保三文件”写入“探讨引进核动力潜艇”，实质上是把“研究”当作政治杠杆，倒逼法律解释松动。在日本民众普遍主张坚守“无核三原则”的情况下，强行修宪成本极高。

从经济和技术层面看，“尽快引进”核潜艇同样不现实。日本虽有民用核工业基础，却从未涉足军用反应堆研发；即便寄望于美国转让核潜艇核心技术，也面临重重阻碍。更重要的是，核潜艇采购成本约为常规潜艇的两到三倍，维护成本更高达四倍；即便立即立项，首艇部署也要等到2036年前后。所谓“尽快”，更多是政治姿态，而非现实安排。

从外交层面看，高市政府“尽快引进”核潜艇的设想，难以为周边国家乃至国际社会接受。外交部发言人毛宁指出，日本现政权无视自身防扩散国际义务，妄图渐进式实现核松绑，不断寻求与盟国强化延伸威慑安排，图谋抛弃“无核三原则”、引进核潜艇，甚至谋求在日本部署核武器，严重威胁亚洲乃至全球和平稳定。

国防部新闻发言人陈曦大校则明确表示，日方应深刻反省战争罪责，与军国主义彻底切割，停止修宪扩军、图谋拥核的危险行径，否则只会重蹈覆辙、难有未来。