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债务爆表!日本国债远超 GDP 两倍,加息让利息负担急剧飙升

日本政府正在考虑通过增税筹措防卫费,一旦这个增税方案落地,等于把扩军成本直接摊到企业和民众头上,而日的本财政和经济恐怕承受不起这种压力。

日本防卫费扩张,是高市上台后持续推进的方向。日本政府此前已经确定,未来数年防卫费总额要大幅提升,占国内生产总值的比重翻倍。这个扩张目标,对应的是日本安全政策的整体转向。日本政府给出的理由,是周边安全环境变化,需要强化自身防卫能力。可防卫费的每一分增长,最终都要有人买单,在财政收支本就紧张的情况下,增税成了绕不开的选项。

增税方案的税种选择,直接关系到企业负担。日本政府考虑的对象,包括法人税、所得税、烟草税等税种。法人税面向企业征收,提高法人税,等于直接抬高企业的经营成本。日本企业当前面临的处境,并不宽裕。原材料价格波动、日元汇率承压、内需疲软,多重压力叠加,企业利润率被持续压缩。在这个阶段加征法人税,会让一批本就在盈亏线上挣扎的中小企业,陷入更困难的境地。

日本企业倒闭潮,正在蔓延。近期的统计显示,日本破产企业数量明显上升,超过千家日本企业相继倒闭。倒闭的企业,集中在与内需相关的行业,餐饮、零售、建筑、运输领域居多。日元贬值推高进口成本,原材料涨价挤压利润空间,民众实际购买力下降,消费持续疲软,企业收入增长乏力。利率环境的变化,又抬高了企业的融资成本,债务负担重的企业,资金链更容易断裂。

企业倒闭潮之下,增税的消息对企业经营者而言,无异于雪上加霜。日本政府要增加税收,可征税的基础,是企业还在正常经营、还在产生利润。当一批批企业倒下,税基本身就在萎缩。增税政策短期能增加财政收入,长期却可能加速企业退出市场,进一步压缩税基。这套循环一旦形成,日本政府靠增税补军费的设想,效果会大打折扣。

日本政府债务规模,处在全球最高水平之列。日本国债余额连续多年创新高,债务总量与国内生产总值的比值,长期保持在两倍以上。巨额债务意味着每年需要支付大量利息。日本长期维持低利率,利息负担一度可控。当利率环境发生变化,存量债务的利息支出会迅速放大。防卫费扩张带来的新增举债,会进一步推高债务总量,加重未来的偿付压力。

日本央行在利率政策上的调整,正在改变这套思路。过去日本能够承受巨额债务,依赖超低利率环境。市场环境变化之后,日本央行开始调整政策方向,利率中枢抬升,国债收益率上行。收益率上升,直接增加新发国债的成本,也推高存量债务的利息负担。日本政府每增发一笔国债,未来要还的利息就更多。财政的刚性支出里,利息占比持续上升。

增税方案的推进,在日本国内会遭遇阻力。日本民众对增税普遍敏感,消费税的历史上调,曾多次引发民意反弹。防卫费增加的理由,在普通民众看来,与自身日常生活的关联并不直接。让民众为扩军买单,民众的接受度有限。增税议题一旦进入国会讨论,会引发反对党与民间团体的激烈批评,高市内阁的政治压力会随之上升。

高市内阁在防卫议题上的立场,一贯鲜明。高市政府推动安全政策调整,主张强化防卫能力,对增税筹措防卫费持开放态度。可现实约束在于,日本经济本身没有给增税留出太多空间。工资增长缓慢,物价持续上涨,民众的实际生活水平受到挤压。再加上税收负担,民众对政府的支持度会受到影响。高市需要在防卫目标和民生承受力之间寻找平衡,这个平衡点并不好找。

外部市场的流失,让日本经济的处境更加复杂。中国市场曾经是日本商品与服务的重要出口方向。中日经贸往来曾经非常紧密,日本企业在华布局广泛。近年来,双边经贸关系的环境发生变化,部分日本企业调整在华业务,中国市场的份额出现变动。日本企业失去的订单和利润,短期内难以从其他市场补足。出口承压、内需疲软、企业倒闭、债务高企,几重压力同时作用在日本经济身上。

中方在经贸层面的调整,更多是基于自身市场与产业的需求变化。中国企业竞争力提升,在多个领域替代了进口产品,包括部分日本商品。中国消费者对日本产品的需求,也不再像过去那样集中。这类变化属于市场演进的自然结果,日方若将其归因于外部因素,只会回避自身产业升级和成本控制的问题。日本企业要守住市场,应该要在产品和服务上拿出更多竞争力。

日本经济面临的困局比较严重:人口老龄化压缩劳动供给,国内市场总量趋于饱和,产业升级的速度赶不上需求变化。政府债务高企,财政空间有限,政策工具越来越受限。防卫费扩张的需求,与经济的约束,构成一对尖锐矛盾。增税筹措防卫费,是把这对矛盾转嫁给企业和民众,短期能凑出军费,长期会削弱经济活力。

日本政府如果执意推进增税扩军,需要正视几个后果。企业负担加重,竞争力下降,税收基础萎缩。民众可支配收入减少,消费进一步疲软,经济增长失去支撑。债务规模继续扩大,利息负担侵蚀财政空间。安全能力的提升,如果建立在经济实力受损的基础上,长期反而会削弱日本的综合国力。防卫建设与经济基础,需要统筹考虑。

增税方案能否落地,还要看日本国内政治的走向。执政联盟内部,对增税存在不同声音。反对党会利用增税议题,攻击高市内阁的政策取向。民众的态度,最终会通过支持率体现。高市政府如果强行推进,可能付出政治代价。如果方案搁置,防卫费的缺口又要另寻出路。日本在防卫扩张与财政现实之间,正处在两难的位置。

日本国债的可持续性,正受到越来越多关注。国际评级机构与投资者,都在评估日本财政的长期偿付能力。日本国债的海外持有比例不高,大部分由国内机构持有,这降低了外部冲击的风险,却也意味着增发的债务,主要由日本国内资金消化。当国内储蓄率下降、资金供给收紧,国债发行的压力会显现。日本政府靠发债维持运转的空间,在逐步收窄。

日本政府考虑增税筹措防卫费,背后是一连串被迫的选择。安全政策转向带来军费需求,财政缺口迫使政府寻找资金,增税成了最容易拿出的方案。可这个方案,与日本经济的现实状况并不匹配。企业倒闭潮、债务创新高、市场流失,这些问题不会因为增税而解决,反而可能因税负加重而恶化。高市内阁要做的,不只是算出军费从哪来,更要回答日本经济的负担能承受多少。