2025年11月，工信部第七批专精特新“小巨人”企业名单公示（详见文末），上海214家企业新晋入围，至此全市国家级“小巨人”企业累计达1026家，首次突破千级大关，总量稳居全国第三。这一千余家企业不仅是上海制造业高质量发展的“硬脊梁”，更成为破解“卡脖子”技术、培育新质生产力的核心力量——71%为制造业企业，426家集中在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，98.5%深耕细分领域补短板，以11.4%的平均研发强度（是全市全社会研发强度的2.6倍），书写着上海中小企业“专精特新”的成长答卷。
图源：上海市高新技术企业协会
一、民企挑大梁：75%占比成硬科技培育主力军
在上海1026家国家级“小巨人”企业中，民营企业以776家、75.6%的占比成为绝对主力，它们既是市场竞争中快速成长的“黑马”，也是技术创新里敢闯敢试的“先锋”。这些民企凭借灵活的机制、敏锐的市场嗅觉，在硬科技赛道上不断突破，成为上海发展新质生产力的最活跃主体。
成立仅3年的上海奎芯集成电路设计有限公司，便是民企快速成长的典型代表。这家位于闵行马桥镇的企业，聚焦算力扩展新赛道，布局HBM、UCIe等高速接口IP产品，覆盖55—5nm制程节点，支持国内外顶尖晶圆厂工艺，成立不久便跻身国家级“小巨人”行列，展现出民企在集成电路细分领域的爆发力。同样来自闵行的上海利氪科技有限公司，2021年成立后便瞄准智能驾驶“卡脖子”环节，以线控制动技术为切入点，率先实现One-box线控产品量产，已获奇瑞、赛力斯等十余家主机厂超40个平台项目定点，市占率稳居国内供应商前三，成为智能底盘领域的“后起之秀”。
在更广阔的产业领域，民企的创新活力持续释放。上海思岚科技深耕移动机器人自主定位导航，其SLAM空间建图解决方案可构建50万—120万平方米地图，定位精度达1cm，业务覆盖20多个国家和地区；上海肇民新材料专注汽车轻量化工程塑料，研发的耐高温部件长期使用温度达150℃，替代传统金属部件减重30%，2024年营收超6亿元；上海安谱实验深耕实验室耗材领域，累计申请专利147件，授权发明专利48件，为制药、食品等行业提供超百万种耗材的一站式服务，2024年营收突破10亿元。这些民企以“专”破局、以“精”立足，在细分赛道上成长为隐形冠军。
图源：闵行统计
二、攻坚“卡脖子”：高研发投入铸就技术硬实力
上海“小巨人”企业的核心竞争力，源于对研发的“舍得投入”与对关键技术的“死磕精神”。2024年，这些企业户均研发经费支出达5028万元，平均研发强度11.4%，远超全国“小巨人”7%的平均水平；506家建有国家级或省市级研发机构，209家承担国家重大科技项目，高研发投入最终转化为“破卡”硬产出——98.5%的企业在细分领域填补国内空白，打破海外垄断。
在算力核心领域，沐曦公司瞄准高性能GPU芯片的国产缺口，深耕自主研发，其推出的GPU产品为国产算力集群提供关键支持，缓解了我国在高端算力芯片上的对外依赖；上海超致半导体则在功率半导体领域突破创新，研发的全球首创最高电流密度SJ-IGBT器件，电流密度更高、短路特性更强，已广泛应用于光伏逆变器、充电桩等场景。
生物医药领域，上海弈柯莱生物打破人乳寡糖生物制造技术的海外垄断，实现该关键原料的国产化量产，为婴幼儿配方食品、生物医药等行业提供自主可控的供应链保障；普众发现医药聚焦肿瘤治疗创新药，2024年自主研发的靶向CDH17 ADC药物获批临床，同时与国际企业达成合作，将靶向TF ADC药物推向全球市场，展现出国产创新药的国际竞争力；三生国健作为国内生物药龙头，其抗TNF-α单克隆抗体药物临床有效率超80%，副作用低于行业平均水平，打破了进口药物在类风湿关节炎治疗领域的垄断。
高端材料与装备领域，上海超导成为全球极少数实现高温超导带材产能过千公里量产的企业，其产品支撑我国可控核聚变关键材料自主可控；上海新阳半导体则在半导体材料领域持续突破，其半导体清洗液、先进封装材料已进入中芯国际、华虹半导体等主流晶圆厂供应链，填补国内半导体上游材料空白。
下图：上海超导是全球极少数实现高温超导带材产能过千公里量产能力的企业（图源：懂经）
三、各区差异化培育：浦东领跑、四区扛鼎，全域协同成格局
上海“小巨人”企业的分布并非均衡散点，而是呈现“60%集中在浦东、闵行、嘉定、松江四区”的集聚特征，这四区依托各自产业基础，形成差异化培育路径，同时其他区域多点发力，共同构建起“重点突出、全域协同”的培育生态。
1、浦东：先导产业“领头雁”，科创浓度冠全市
作为上海科创核心区，浦东以集成电路、生物医药为两大支柱，培育出全市最多的国家级“小巨人”企业。在集成电路领域，上海华大九天作为国内EDA（电子设计自动化）龙头，研发的全流程模拟电路EDA工具支持28nm及以下先进工艺，设计周期缩短40%，服务中芯国际、华虹半导体等头部企业；芯原科技则为华为海思、紫光展锐提供芯片设计服务，成为半导体产业链上游的关键服务商。生物医药领域，张江药谷聚集了三生国健、微创心脉医疗等企业——微创心脉医疗的血管支架市占率超20%，实现高端医疗器械国产替代；上海市干细胞技术有限公司则在干细胞存储与再生医学领域形成优势，其間充质干细胞治疗方案细胞存活率超95%，临床缓解率显著高于传统疗法。此外，张江科学城35%的“小巨人”企业形成“1公里产业链圈”，如半导体企业与晶圆厂就近配套，大幅降低协作成本。
图源：张江发布
2、闵行：高端装备“主力军”，智能网联加速跑
闵行聚焦高端装备、智能网联汽车两大赛道，培育出一批技术过硬的“小巨人”。在高端装备领域，上海木蚁机器人的AGV机器人广泛应用于电子制造、仓储物流，与苏州企业形成跨区域产业链协同；中科新松的工业机器人系统覆盖汽车、3C制造等场景，研发费用率达9%，拥有56项机器人相关专利。智能网联汽车领域，除了利氪科技的线控制动技术，上海友道智途专注智能驾驶解决方案，为车企提供车路协同终端，响应延迟低于0.5秒；上海辛格林纳新时达电机则为机器人、自动化生产线提供伺服电机，研发投入强度超8%，专利数量达427项。截至2025年，闵行马桥镇已聚集11家国家级“小巨人”企业，成为区域培育高地。
3、嘉定：汽车电子“强阵地”，产业链协同见成效
嘉定依托汽车产业基础，在汽车电子、智能驾驶核心部件领域形成优势，“小巨人”企业深度嵌入特斯拉、蔚来等车企供应链。上海奉天电子深耕汽车电子，其电池管理系统（BMS）电芯均衡精度达±10mV，通过IATF16949认证，2024年营收超12亿元；上海威可特汽车热交换器的新能源汽车冷凝器换热效率达85%，重量较传统产品减轻25%，适配高功率新能源车需求；比博斯特（上海）汽车电子的车载双向DC-DC转换器转换效率达98.5%，可适应极端温度环境，成为豪华车企核心供应商。此外，嘉定安亭汽车创新港聚集了多家汽车电子“小巨人”，形成从核心部件到系统解决方案的产业集群。
4、松江：特色集群“新标杆”，卫星物联网成亮点
松江跳出传统制造业路径，以卫星物联网、光伏装备为特色，培育出差异化“小巨人”集群。长飞光纤光缆（上海）有限公司作为光通信领域龙头，其光纤光缆产品广泛应用于通信运营商、数据中心，母公司2025年前三季度营收超200亿元；上海新倬壮印刷科技专注光伏网版制造，年产30万套，市场占有率达20%，支撑光伏产业降本增效；快思瑞科技的柔性自动化生产线可实现30分钟内快速切换产品，自动化率达90%，为长三角制造企业提供智能化改造服务。此外，松江经开区已形成卫星物联网产业生态，相关“小巨人”企业与长三角卫星应用企业协同，推动卫星数据在物流、农业等领域的落地。
除了四大核心区，宝山、徐汇、青浦等区域也各有突破。宝山的上海宽域工业网络设备研发出北斗时间同步装置，为电力电网提供纳秒级授时；上海雄博精密仪器的生物测量仪精准测量眼轴长度，技术达国际领先。徐汇的上海迪爱斯信息技术为东部沿海省份打造省级应急指挥平台，在台风响应中实现72小时无故障运行；国核电站运行服务技术的反应堆冷却剂检测系统检测误差小于0.5%，服务国内各大核电站。青浦则依托长三角一体化优势，培育出联适导航等北斗领域“小巨人”，其农业导航设备市场占有率居全国前列。
下图：上海雄博精密仪器股份有限公司正在从传统的设备制造，向服务型制造转变，致力于打造眼视光生态圈（图源：投资宝山）
四、梯度培育再加码：政策护航，民企将迎更多“成长红利”
上海“小巨人”企业突破千家，并非偶然，而是源于“创新型中小企业—市级专精特新—国家级‘小巨人’”三级梯度培育体系的长期沉淀。2025年4月，上海市经信委出台《促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》，从“小升规、规转强、强转股、股上市”全生命周期发力，推出20条政策支持——对“小升规”企业提供专项服务，每年新增规上工业企业1000家左右；用好“成长券”推动企业向“专精特新”升级；建立中央、市、区三级资金支持体系，区级对新认定“小巨人”企业奖励不低于30万元。
从发展目标看，上海已明确“十五五”期末市级专精特新中小企业力争达2万家（截至2025年4月已达12629家），国家级“小巨人”企业数量将稳步增长，同时推动683家未上市“小巨人”制定上市计划（目前239家进入辅导备案阶段）。在资本市场服务上，上海A股上市企业中每4家就有1家是“小巨人”，科创板“硬科技”阵营中，上海新阳、华大九天等“小巨人”市值超百亿元，未来还将进一步打通“专精特新专板”与主板的衔接通道，助力企业对接更多资本。
对民营企业而言，未来将获得更多政策倾斜。上海正计划扩大专精特新企业专项信贷规模，从3300亿元增至4000亿元，同时推出“专精特新专项担保计划”，将单户担保额度上限从2000万元提升至3000万元；在研发支持上，“免申即享”政策范围将进一步扩大，企业无需主动申报，即可精准获得研发补贴、设备购置补贴；在产业链协同上，政府将推动民企与龙头企业配套，如支持民企进入特斯拉、中芯国际等供应链，同时搭建“上海研发+苏浙制造+安徽配套”的长三角协作网络，帮助民企拓展市场空间。
千余家“小巨人”企业，是上海中小企业创新发展的缩影，更是这座城市制造业转型升级的底气。未来，随着梯度培育政策持续加码，民营企业将在技术研发、市场拓展、资本对接上获得更多支持，有望涌现出更多突破“卡脖子”技术、引领全球细分市场的“隐形冠军”，为上海建设全球科技创新中心、构建现代化产业体系注入源源不断的动能。
附录：第七批专精特新“小巨人”企业公示名单与上海市2025年专精特新“小巨人”复核通过企业公示名单（图源：专精特新研习社）
原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长
责任编辑：胡珊毓
策划审核：夏 雨