近年来，网络微短剧迎来爆发式增长，不仅受众群体广泛，更覆盖大量未成年人，部分儿童还直接参与拍摄。然而行业快速发展背后，内容乱象日益凸显，部分作品过度追求成人化、娱乐化表达，充斥“霸总”“虐恋”“复仇”等强刺激元素，正对未成年人价值观养成造成不良冲击，这一问题也成为2026年全国两会的关注焦点。

全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵，在此次两会上重点聚焦微短剧监管，从保护未成年人身心健康出发，为行业规范发展建言献策。

（全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵。 受访者 供图）

据2月6日国务院政策例行吹风会披露，2025年我国上线播出的微短剧达3.3万部，国内用户规模接近7亿，市场规模成功突破千亿元大关。“微短剧在带动影视行业增长、扩大就业、开辟对外传播新路径等方面发挥了积极作用，但内容鱼龙混杂的问题不容忽视。”吕红兵表示，畸形流量逻辑下，大量内容低俗、价值观扭曲的作品扎堆出现，题材高度集中于“逆袭”“复仇”“穿越”“虐恋”等类型，同质化严重。

在吕红兵看来，这类低俗微短剧对未成年人身心健康埋下巨大隐患。青少年正处于价值观形成的关键时期，作品中盛行的“爽剧逻辑”，容易导致其认知模式走向暴力化、肤浅化，进而引发思维能力退化、注意力涣散等问题。“更值得警惕的是，部分微短剧宣扬唯金钱论、唯权力论，不断削弱社会主流的公平正义观念，造成青少年群体价值观撕裂。”他进一步指出，长期接触“霸总”“颜值即正义”等内容，会让青少年对现实世界产生认知偏差，将“躺赢”等错误观念当作行为导向，过早被权力、欲望等话题裹挟，严重阻碍其健康世界观、人生观的形成。

未成年人参与微短剧拍摄的相关问题，同样被吕红兵重点关注。他发现，部分未成年人在拍摄中被过度成人化、工具化、娱乐化，儿童拍片受伤害的事件时有发生。此前就有十岁女童在微短剧《逼锦鲤替嫁活阎王，相府气运全断了》中饰演“替嫁新娘”，与成年男演员演绎夫妻关系，剧情包含违背公序良俗的设定，引发社会强烈愤慨，相关作品已被下架。除此之外，更有不法机构打着“童星孵化”“IP打造”“短剧选角”的旗号，以未成年人角色为诱饵实施诈骗，诱导家长缴纳数千至数十万元不等的费用，形成收割家长的灰色产业链，不少家庭因此蒙受经济损失。

针对低俗微短剧给未成年人权益及身心健康带来的多重危害，吕红兵提出，应从源头管理、审查机制、传播责任、重点人群保护和社会监督等多方面开展综合治理，推动行业从“量增”转向“质优”。

“加强全程监管，统一审查标准，对微短剧制作和播出的每一个环节、每一幅画面都不应放松。”吕红兵强调，尽管监管部门三令五申，但实践中仍有大量无立项、无备案、无责任主体的“三无”微短剧直接进入市场。当前微短剧与长剧在题材、情节上高度相似，但审查尺度存在明显差异，客观上形成“同类内容、不同标准”的不合理现象，而意识形态、文化作品，绝不能因“短”而降低监管标准。据悉，广电总局已从2026年1月1日起调整微短剧分类分层标准，提高重点微短剧、普通微短剧的投资门槛，引导行业精品化发展，但监管落地仍需进一步强化。

在平台责任方面，吕红兵建议进一步强化平台把关职责，明确平台对劣质、低俗内容传播负有直接责任。“部分平台以技术中立、用户偏好为由，将内容风险转嫁给算法系统，实质上削弱了自身主体责任，既助推、放大了低俗内容，也造成监管真空地带。”他表示，需加大对平台的追责力度，切实解决违规微短剧“发现难、下架慢、追责弱”的行业痛点，推动平台将未成年人保护要求融入内容自审、拍摄报备等各个环节。

针对未成年人这一特殊群体，吕红兵建议将其作为微短剧市场的特殊消费主体，建立专项保护机制。推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法形成保护合力，建立完善的防沉迷机制，强化微短剧内容分级管理，加强对未成年人使用微短剧的时间管理、权限管理和消费管理，完善风险提示制度，健全统一举报平台和快速处置机制，全方位筑牢未成年人网络保护屏障，让微短剧行业在传递正向价值观的基础上实现高质量发展