3.4亿老人按月领着养老金,日子看着挺稳当,可这事真就能高枕无忧了吗?
钱够不够花,老了谁来照顾,这两道题其实早就有人掰扯得明明白白。
今年养老这块动静不小。
不少省份上调城乡居民基础养老金,部分地区基础养老金从 143 元提高到 163 元,上调 20 元;全国城乡居民基础养老金最低标准由国家统一规定,各省标准不一。
到了 7 月的发布会,数据进一步更新,基本养老保险基金累计结余 11.07 万亿元。
3月份长护险也定了调子,到2028年底,长期护理保险制度将在全国范围基本实现全覆盖。
钱袋子看着鼓了,可老龄化到底愁在哪?
早在第七次人口普查那会儿,就有一番分析讲得挺透。
许多人关注第七次全国人口普查,其实是出于对老龄化问题的担忧。
在人们的印象中,20世纪80年代是四个年轻人赡养一位老人,到了2000年以后变为两个年轻人赡养一位老人,不少人担心未来会演变为一个年轻人赡养两位老人的局面。
老龄化问题实际上可以分为两个方面:一是养老金是否够用,二是照顾老年人的人手是否充足,可以先从这两点出发进行思考。
关于养老金问题,有些观点或许略显刺耳,甚至可能触动一部分人的利益,但仍有必要加以说明。
随着科技进步,各个行业的从业人口都会持续下降…… 生产力提升后,社会需要投入生产的劳动力本就会逐步减少。
例如,世界各国在早期农业社会中,农业人口比例普遍接近90%,而进入近代以后,生产力的提升使农业人口比例大幅下降。
美国在1910年时农业人口比例已降至35%,1970年前后降至5%,如今更是仅剩1%左右。
这意味着美国只需1%的人口,就能生产出足够全国人口食用的农产品,还能饲养大量牲畜,并有富余用于出口。
一个人生产的产品能够养活多少人,这就是生产力。
工业领域同样如此。
美国的工业人口比例从50%以上降至30%多,再降至20%多,目前仅剩10%左右。
这是因为技术进步使一个人生产的产品足以供越来越多的人使用。
整个社会的发展正是生产力不断提升的过程,因此社会中的闲置人口本就应当越来越多。
如果不存在老龄化问题,劳动力需求减少带来的压力会由年轻人分摊:可能表现为少数人失业,也可能分摊给全社会,使每个人的工作时间越来越短,例如每周只工作四天甚至三天。
而老龄化的出现,相当于社会把这部分不需要投入生产的名额给到退休老年群体。
然而,这只是理想状态,现实中未必如此,原因在于分配制度。
分配制度是社会经济制度中影响最大的制度。
人类社会的生产力逐年提高,但如果生产力提升所带来的财富都被少数富人和大企业占据,这些大企业是否愿意拿出钱来赡养老年人,就成了一个问题。
而分配不均意味着生产力提升的好处只被少数人享有,其他人无法分享发展成果。
在这种情况下,一个年轻人赡养两位老人自然会倍感疲惫,对未来失去信心,社会也会像日本那样暮气沉沉。
因此,未来是否会出现养老问题,关键在于分配制度。
“十四五”规划中有几句话值得关注:完善国有资本收益上缴公共财政制度,加大公共财政支出用于民生保障,完善划转部分国有资本充实社保基金制度。
通俗来说,划转国有资本、国有资本收益上缴,可以充实社保基金、托底民生保障。
因此,相比之下,第二个问题,即照顾老年人的人手是否充足,更难解决。
因为它不属于社会制度问题,无法单靠改革解决,只能依赖科技进步来解放人力。
例如二十多年前,家中若有老人需要照顾,往往需要专人清洗尿布,费时费力。
随着成人纸尿裤的普及,清洗尿布的工作不再必要,人力也随之得到解放。
如今照顾老年人,仍需要人工推轮椅,帮助老人翻身、擦洗身体、更换衣物等。
未来如果出现自动驾驶轮椅,以及能够自动翻身、换衣的机器人,自然可以解放大量人力。
然而,科技何时能够取得突破仍难以预料,人们只能期盼这一天早日到来。
这种对未来的乐观并非无的放矢。
3.4亿领养老金的老人里,职工那边约1.52亿,大多一个月拿几千块;城乡居民约1.88亿,基础养老金常常就一两百到几百块。
待遇差得老远,可岁数一上来,难处其实是同一件事:钱和服务,能不能兜住晚年那些说来就来的意外。
头一个麻烦,是死钱碰上活账。
养老金每月雷打不动,可买药、修家电、随份子,哪样都不跟人打招呼。
拿几百块的老人,一分钱掰成两半花;拿几千块的家庭,住一趟院也得勒紧裤腰带。
说白了,养老金管的是吃饱饭,管不了出意外,手里没点余钱,抗风险能力薄得跟纸一样。
再一个,失能才是真正的无底洞。
全国失能半失能老人超过4000万,摔一跤卧床,喂饭、擦身、换尿不湿,一天两天咬咬牙能扛,三年五年谁都熬不住。
住家护工一个月大几千,养老院全护理床位更贵。
看病是一锤子买卖,照护是没完没了地往外掏,前面说的人手难题,最扎心的就在这儿。
农村那头更难。
城里社区有助餐点、日间照料中心,肯花钱总能买到服务;村里年轻人都出去打工了,老人住得又散,想找人上门洗个澡、做顿饭、陪着去趟医院都费劲。
钱躺在卡里换不来照顾,服务跟不上,光靠涨养老金,这块短板还是补不齐。
还有一道坎,是老观念。
养儿防老喊了一辈子,真到要人的时候,子女上班、带娃、还房贷,自己都顾不过来。
担子全压在小家庭身上,最后谁都扛不动。
基本养老金托底,企业年金和个人养老金补一补,自己的积蓄撑撑腰,社区服务再搭把手,几条腿一起走路才稳当。
好在这几年动静一直没停。
养老金年年涨,长护险今年已经从试点转向全国推行,农村互助养老点、村级服务站也在往下铺,老年助餐补贴、适老化改造、独生子女陪护假,各地陆续跟上。
网上那种养老金要发不出来的说法,真没那么回事,前面讲的分配制度安排就是底气。
上班的趁早攒点养老钱,别等退休了才慌;已经退休的多打听打听本地政策,能领的补贴一样别落下;一家人找个周末坐下来,把老人以后谁照顾、怎么照顾先商量好。
国家托好底,自己做好规划,服务配套跟上,晚年才过得踏实。