根据菲律宾多位议员披露的消息,总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯和副总统莎拉·杜特尔特可能在今年二月同时面临国会众议院提出的弹劾指控。若指控成立,这将是菲律宾历史上罕见的正副总统同时遭遇弹劾程序的局面。
1月19日,一名律师表示他将对小马科斯提起弹劾诉讼,指控他背叛公众信任,批准前总统杜特尔特被逮到海牙国际法院受审,他认为针对杜特尔特的行动是“绑架”行为。

菲律宾总统小马科斯面临弹劾威胁
众议院高级副少数党领袖、卡洛奥坎市第二选区代表埃德加·埃里斯在近日的一次广播采访中表示,根据他听到的讨论,众议院二月的事务将“令人振奋”,因为议题不仅限于针对副总统莎拉·杜特尔特的新弹劾案,还包括一些国会议员正计划对小马科斯提起的弹劾。埃里斯声称,一些“亲副总统”的团体成员曾联系他,邀请他联署针对小马科斯的弹劾案,但他以需要保持开放心态、公平听取双方论点为由拒绝了。
小马科斯的弹劾指控主要是“背叛公众信任”。埃里斯解释说,这些议员认为小马科斯在2023年至2025年的预算编制过程中存在“严重且不可原谅的疏忽”。指控者声称,小马科斯在三年里或多或少地放任国会议员“亵渎”他提交的预算案,对于内阁成员及其在国会中的盟友进行的预算“插增、挪用和修改”行为保持沉默,最终导致预算资金流入异常项目。去年十一月,卷入腐败丑闻的行政秘书卢卡斯·贝尔萨明和预算部长阿梅纳·潘甘达曼向小马科斯提交了辞呈,两位官员均否认参与其中。
面对来势汹汹的弹劾传闻,菲律宾总统府迅速作出回应,将其定性为毫无根据的操弄。总统新闻办公室官员克莱尔·卡斯特罗发表声明,称这些是“据称来自某位政治家支持者的未经证实的言论”。她强调,总统小马科斯尊重现有的程序,相信国会议员的任何行动都将基于事实、法律和国家利益,并称“政府不会对谣言或政治策略进行揣测”。克莱尔重申,总统小马科斯仍然致力于领导国家并为菲律宾人民产出成果,他对国会议员们仍抱有信心,因为他“并未犯下任何错误”。
在另一场新闻发布会上,克莱尔为总统进行了更为直接的辩护。针对所谓因签署《总拨款法》而“背叛公众信任”的指控,她列出了三条反驳理由:第一,总统没有偷窃任何钱财;第二,正是他亲自下令调查可能成为腐败源头的异常防洪工程项目;第三,他手下没有像副总统办公室及教育部此前卷入机密资金丑闻中出现的那种身份存疑的人。克莱尔还将矛头指向副总统莎拉·杜特尔特的支持者,建议他们在指控他人之前,最好先帮助他们自己的“偶像”解决面临的难题。

杜特尔特之女、菲律宾副总统莎拉·杜特尔特
此前针对莎拉·杜特尔特的弹劾指控因最高法院裁定违宪而被驳回,而对她提起新指控的一年禁令将于2月6日到期。这意味着,针对正副总统的弹劾案可能在未来几周内接连出台。这种情况前所未有,鉴于小马科斯和莎拉·杜特尔特是打着“团结”的旗帜搭档竞选上台的,这将会构成一个巨大的问题。
根据菲律宾规定,弹劾总统的理由包括可被追责的违法、叛国、受贿、贪污腐败、其他重罪以及背叛公众信任。程序上,任何弹劾申诉将首先由众议院司法委员会审查其形式和实质内容是否充分。在通过委员会后,申诉必须获得全体众议员三分之一的支持票,才能提交参议院进行弹劾审判。
然而,弹劾成功的政治前景充满变数。在下一届菲律宾大选临近的背景下,局势非常“不稳定”。一些颇具影响力的团体(如基督教会)已公开反对弹劾总统或副总统,这可能导致许多国会议员因担心影响自身前途而却步。在菲律宾的政治现实中,许多人并无固定原则,首要保护的是自己的利益,因此议员们会先观望风向,谁占上风就倒向谁,无关原则也无关对错。

菲律宾总统小马科斯影响力正在消减
山雨欲来风满楼,菲律宾国会将在1月26日复会,弹劾案的草案或许已在起草之中。无论结果如何,这都显示了菲律宾国内日益尖锐的矛盾和分歧,小马科斯和莎拉·杜特尔特能否在这一轮的风暴中幸存下来,还需要等更多信息披露后才能够确定。无风不起浪,正是在小马科斯的纵容下,菲律宾在去年爆发了大量的防洪工程腐败丑闻,连自己的表弟、前众议院议长罗穆亚德斯也因此受到牵连辞职。而在小马科斯阵营占优势的众议院如果提出了针对小马科斯的弹劾案,那就说明小马科斯的影响力正在剧烈下跌。进一步地,被弹劾去职也并非完全没可能。
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