在内蒙古双某村，本该属于江先生的两项权益迟迟未能兑现，背后牵扯出的村级事务乱象，让他既委屈又困惑。作为依靠土地和政策扶持生活的普通村民，国家的惠民政策与土地被占用后的合理补偿，是他生活的重要保障，可如今这两项保障均成了泡影。
江先生曾寄望于国家养牛项目补贴改善家庭收入，这并非普通惠民补贴，而是由通辽组织部专项拨付，政策明确为每户发放两头牛，每头牛配套5000元补贴。然而这项政策在落地时，部分村民顺利领到了牛和补贴，江先生及其他村民却被以“头数够了”为由拒绝发放。但据江先生了解，当时实际还差四五十户村民未享受到该政策，仅未发放的补贴对应的牛数就差一百多头，这部分补贴款项去向成谜。
值得注意的是，建养牛场与个人养牛补贴是两笔独立拨款，互不牵扯。建养牛场的资金为单独拨付给村上的专项款项，仅买地和建设就花费了200多万，加上后续购置牛只的费用，总投入至少有三四百万元。该养牛场由村上统一管理，本应服务于全体村民发展养殖产业，可如今不仅当初规划的一百多头牛不见踪影，就连投入200多万建成的大型养牛场，也被以每月1000元的价格出租给个人，仅用于养殖几十头牛，完全背离了建场初衷。江先生质疑，多年来国家为养牛场发放的年度补贴数额不低，再加上前期投入的专项款项，这么大一笔资金究竟流向了何处？
更让他无法接受的是土地被占用后的补偿纠纷。村里因风电项目建站，占用了江先生的部分土地，这属于合法的土地征收占用范畴，按照规定他理应获得相应补偿。可他核算后发现，村上针对风电项目补偿款，直接扣留了50%。而国家有明确规定，农民的补偿款截留比例最高不得超过30%，村上50%的截留比例已涉嫌违规。仅农户获得的风电补偿款总额就有几百万元，再加上村上公共地盘被占用产生的补偿款，整体数额十分可观，这些款项被截留的部分及剩余款项的具体用途，村上从未公开说明。且他自家土地被风电项目占用后，始终未拿到一分钱补偿，邻居却顺利领到了款项，相同境遇下的差异化对待，凸显了补偿分配的不公。
二、乱象丛生：村级资金与管理的多重迷雾两项权益的落空，并非孤立事件，背后指向双某村村级事务管理的诸多模糊地带，其中村级资金的流向问题尤为突出。江先生表示，近年来村里因风电项目产生了“练地补偿款”等多项资金，这些资金本应属于村集体及相关村民，可村上从未公开过资金的具体来源、扣留金额及使用去向，全程处于不透明状态。
从法律层面而言，《村民委员会组织法》明确规定，村民委员会应当定期向村民公布村级财务收支情况，涉及村民利益的重大事项必须公开透明。风电项目补偿款、国家惠农补贴等，均属于与村民切身利益密切相关的款项，村级组织有义务主动公示明细，保障村民的知情权与监督权。而双某村村级资金的“暗箱操作”，显然违背了这一法律规定，也为权益纠纷埋下隐患。
江先生的养牛补贴与占地补偿，恰与这些不透明的村级资金形成隐性关联。他合理质疑，自己未拿到的补贴是否被截留、挪用？占地补偿款的分配为何没有统一标准，反而依赖“潜规则”？这些疑问不仅萦绕在江先生心头，也让其他村民对村级管理产生了不信任。当村级组织丧失公信力，村民的合法权益便难以得到有效保障。
三、疑点聚焦：负责人财产与选举的不合理之处村级事务的乱象，还集中体现在村主任的财产变动与换届选举上。江先生观察到，现任村主任刚上任时负债累累，可短短几年内，便实现了生活条件的跨越式提升——在县城全款购置楼房，还更换了新车，这一变化远超其正常收入水平。
结合村级资金去向不明的现状，江先生的质疑并非无端猜测。作为村级事务的主要负责人，村主任对集体资金的使用具有重要管理权，其财产异常变动与集体资金的不透明运行形成的巧合，令人难以信服。虽然目前暂无直接证据，但这种明显超出收入能力的财产积累，本身就值得关注与核查。
更严重的是换届选举中的违规嫌疑。江先生透露，这位村主任此次仍是通过“花钱买票”的方式当选。《村民委员会组织法》明确禁止以贿赂、威胁等不正当手段破坏选举，选举的公平公正的是村级治理的基础。若选举存在违规操作，当选者自然难以公正履职，这也从根源上解释了为何村民权益屡屡受损、村级事务乱象频出。
四、结语江先生希望，能够揭开双某村村级事务的迷雾，为自己及可能遭遇同类不公的村民讨回公道。他的诉求朴素而坚定：一是拿回本该属于自己的养牛补贴与占地补偿；二是要求村级组织公开近年来的资金收支明细，尤其是风电项目相关补偿款的去向；三是核查村主任财产来源及换届选举的合规性，清除村级治理中的不合理现象。
村级治理的核心是公平透明，惠民政策的初衷是保障民生。当补贴被截留、补偿遭克扣、资金不透明、选举存猫腻，受损的不仅是单个村民的权益，更是基层治理的公信力。唯有正视这些问题、彻底核查整改，才能让村民的合法权益得到保障，让村级治理回归正轨。
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