东南亚小国老挝，竟欠下中国电力企业高达5.55亿美元（约合40亿元人民币）的天价电费，还想继续白嫖…

据权威消息披露，因老挝方面长期拖延欠款支付，中国电力建设集团已正式向新加坡国际仲裁中心提起申请，将老挝国家电力公司告上国际仲裁庭。

选择在新加坡启动仲裁程序，实则是国际商事纠纷的常规操作。

新加坡拥有成熟的国际仲裁体系与中立的法律环境，对于这类跨国纠纷，为规避涉案双方国家的司法偏见，交由第三国仲裁机构处理已是行业共识。

但明眼人都清楚，国际仲裁的流程往往耗时数年，即便最终裁决中方胜诉，若老挝以经济困窘为由坚决拖延，这份裁决书很可能沦为一纸空文。

这起纠纷背后，藏着三个核心疑问。

老挝究竟是如何欠下这笔巨额电费的？

中国为何要千里迢迢给老挝供应电力？

当初合作时，为何没做好风险防控避免欠款问题？

要理清这一切的来龙去脉，还得从2016年说起。

那一年，老挝正式加入“一带一路”合作倡议，中国企业随之开启了对老挝的大规模基建帮扶。

在众多基建项目中，水电开发成为重中之重——老挝虽坐拥湄公河支流丰富的水能资源，却因经济落后无力开发，长期陷入电力匮乏的困境。

在中方介入前，这个人口仅700万的国家，每年要经历上百次停电。

雨季时，暴雨引发的线路故障常会导致大面积停电，短则一日恢复，长则需等待数日，工业生产被迫中断，居民生活深受影响。

用电难题，早已成为制约老挝发展的核心瓶颈。

在中国同意援建水电站后，7家央企联手入局，核心项目便是老挝南欧江梯级水电站的开发。

这一项目采用BOT模式（建设-运营-转让），中方承担全部前期投资，待运营期结束后再移交老挝方面。

按照规划，项目全周期完成后，每年可向老挝输送约50亿千瓦时清洁电力，不仅能彻底解决国内用电缺口，还能支撑老挝向泰国、越南等邻国出口电力赚取外汇。

可如今，项目的推进却陷入僵局。

若老挝持续拒绝支付拖欠电费，中方后续的资金投入将难以为继——总不能让中方完成全部建设后，老挝却分文不付吧？

此次仲裁的核心，正是南欧江梯级水电站项目。

该项目总投资达27.3亿美元，总装机容量1272兆瓦，由7个梯级电站组成，是中企在海外首个全流域整体规划和投建的BOT项目，投产后与南俄5水电站组成“八站一中心”供电体系，可满足老挝全国12%以上的电力需求，在旱季这一占比更是飙升至30%，堪称老挝能源安全的“压舱石”。

更值得一提的是，项目建设与运营期间为老挝带来了实实在在的发展红利。

中国电建不仅按老挝传统风格设计电站外观，融入当地文化元素，还在生态保护上投入巨大，连续10年实施增殖放流，累计投放鱼苗超200万尾，建立多个动物与稀有树种保护区，实现了水电开发与绿水青山的和谐共生。

在就业与人才培养方面，项目先后为当地提供1万多个就业岗位，当地员工占比超60%，像梯级调度中心主管玛妮苏这样的老挝籍员工，通过中方系统培训成长为行业骨干，成为中老技术合作的鲜活见证。

此外，项目还带动了周边配套产业发展，从建材供应到后勤保障，大量老挝本地企业参与其中，有效激活了区域经济活力。

自2016年首台机组发电以来，水电站的运营工作一直由中国电力旗下子公司负责，中方不仅保障了稳定发电，还承担了设备维护、技术支持等全部成本。

但老挝方面的付费情况却令人失望：仅在2020年3月支付过一次电费后，便以各种理由拖延付款，此后数年再未结清任何费用。

此次中方追讨的5.55亿美元，正是2020年3月至今的全部拖欠电费，这笔债务分摊到每个老挝人身上，相当于人均负债近500元人民币，而老挝2024年的人均GDP仅约2500美元…