中东日报10月29日报道,利比亚东部政府禁止伊朗和阿富汗公民入境其控制区,并命令当局在机场、海港和陆路口岸执行禁令,遣返无有效居留许可的人员。政府未对此举作出任何解释。
总理奥萨马·哈马德颁布第166号法令,立即生效,延长了今年早些时候实施的基于国籍的限制措施。该法令豁免了经认证的外交和领事人员及其符合条件的家属,以及持有必要授权和雇佣合同的教师、医务人员和相关卫生工作者。
内政部必须将该命令分发给边境当局并协调遣返工作。该法令并未具体说明有多少伊朗人或阿富汗人可能受到影响。
利比亚分裂的政治格局使这项命令的效力难以有效发挥。哈马德在班加西执政,得到东部的国民代表大会和军事指挥官哈夫塔尔的支持,后者控制着东部和南部的大部分地区。
国际社会承认的总理阿卜杜勒哈米德·德贝巴领导的政府则在西部的黎波里运作。公告并未明确这些限制措施是否会在西部控制的过境点实施。
今年6月,哈马德政府宣布了类似的入境禁令,涵盖苏丹、厄立特里亚、埃塞俄比亚和索马里。当时一位政府消息人士告诉路透社,此举旨在重新规范外国人入境利比亚的流程。但当局并未就周三扩大禁令范围给出类似的解释。
利比亚是来自非洲和中东的移民的主要过境路线,其中包括希望穿越地中海前往欧洲的人。国际移民组织在5月和6月期间,在利比亚100个城市发现了950,004名移民,而3月和4月这一数字为943,748人。
人权组织和联合国调查人员记录了利比亚境内针对移民的侵犯人权行为,包括任意拘留和暴力。最新法令指示遣返没有有效居留许可的伊朗和阿富汗国民,但并未指明遣返目的地,也未说明评估其保护申请的程序。
联合国难民署此前多次指出,利比亚尚未建立统一、正式的难民庇护法律框架,边境管控措施很容易将寻求庇护者与普通无证移民同等对待,难以落实难民甄别保护流程。
东部当局的国别禁令出台后,的黎波里政府暂未发布配套的同类入境限制,东西两地移民政策不一致,也给跨境流动的移民群体带来规则上的割裂。活跃在北非的人口贩运网络或将调整偷渡路线,绕开东部口岸,转向西部沿海过境点,这会进一步加重西部边境的执法负担与移民管理压力。