东盟防长会在菲律宾举行，中方防长缺席，由驻菲国防武官杨雷参加。

中方把降级出席的理由说得很直接：菲律宾放任一些政客拿公权力搞小动作，层层设卡，阻碍中方正常参会。

菲律宾防长特奥多罗不服气，称没人当面反对就等于支持自己。

没人当面反对，不等于集体支持

特奥多罗声称“我不认为东盟成员国会有这种想法，要不然他们会告诉我”。

潜台词很清楚：没人当面反对，就等于大家都站我这边。

我认为，这种把沉默当支持的逻辑，在外交场合最经不起检验。

东盟国家不公开点名，是给菲律宾留体面，不是给特奥多罗发授权书。

接待中方人员时，特奥多罗没有亲自迎接，让副防长去接，事后还称“接待要讲究对等”，由副防长接待中方武官“已经算是破格优待”。

这套说辞糊弄自己可以，骗不了东盟其他国家。

事实上，印尼外交部提醒要警惕地区军备竞赛；马来西亚总理安瓦尔多次公开表态，反对外部势力插手南海事务。

东盟国家不在公开场合点名菲律宾，是为了外交体面，不是默许。

外交场上的沉默有两种，一种是没意见，一种是不想撕破脸。

菲律宾把第二种当成第一种，说明它更在意国内宣传效果，而不是东盟的真实态度。

那么，马科斯为什么要在南海不断挑事？

预算丑闻和汇率新低，才是马尼拉真正的麻烦

最近马科斯家族深陷贪腐风波，他的大儿子、众议院多数党领袖桑德罗被曝出涉嫌变相腐败。

菲律宾众议院通过了一项2027年7.2万亿比索的预算案，引发极大争议。

当地预算监督组织“人民预算联盟”核查后发现，超过1万亿比索的资金疑点重重：其中6950亿是受政治因素驱动的基建项目，2100亿援助资金容易滋生裙带关系，还有1120亿属于说不清来源的“影子拨款”。

问题重点在桑德罗身上，他所在选区在这份预算中获得了43.7亿比索的公共工程项目资金，对比2026年的4亿，直接暴涨将近11倍。

面对质疑，总统府只辩解：只要钱用在公共事务上，预算调整就没问题。

我认为，预算调整本身不是问题，问题是调整的方向和受益对象太集中。

一个选区一年从4亿跳到43.7亿，这种涨幅很难用“公共事务需要”来解释。

说白了，这上万亿的预算，就是菲律宾一众权贵盯着的“肥肉”。

而比索的表现更直接。

据菲律宾GMA新闻网报道，10月27日，菲律宾比索兑美元跌到64.17比索换1美元，这已经是今年第33次刷新历史新低。

第二天马科斯出来安抚民众，让大家别慌，政府有办法稳住汇率。

但这番安抚不仅没起到作用，反而更加点燃了民众的怒火。

比索贬值意味着进口燃油、食品和其他商品成本上升，最终还是普通家庭承担。

菲律宾左翼组织“新爱国联盟”主席雷耶斯批评说：所谓“不必恐慌”，是特权阶层才说得出口的话，因为普通人每天都要面对物价上涨和生活成本增加。

我认为，汇率跌到历史低位时，政府最不该说的就是“别慌”。

慌不慌不是由政府决定的，是由菜市场和加油站决定的。

在这种情况下，马科斯纵容特奥多罗在南海搞对抗，目的很明确：转移民众注意力，给自己争取转圜空间。

那么，下一届主席国是什么态度？

新加坡接棒，第一件事是关掉“扩音器”

2027年，新加坡将接任东盟轮值主席国。

今年10月，新加坡总理黄循财已经把话撂在前头：如果菲律宾当主席国期间没能谈成南海行为准则，等新加坡接棒之后，会继续推动谈判，各方要拿出诚意，想办法管控风险，避免局势升级爆发冲突。

新加坡本身不是南海声索国，没必要靠强硬表态刷存在感，它最在意的是东盟这个合作平台能不能正常运转。

我认为，新加坡的表态说明一件事：东盟轮值主席国的角色是协调者，不是扩音器。

菲律宾这一年把主席国身份当成大喇叭，还曲解东盟“协商一致”的规则，觉得只要没人公开反对，就是支持自己。

等新加坡上台，第一件事大概率就是关掉这个“扩音器”，把大家拉回谈判桌。

另外在今年10月13日，中国和新加坡还举行了第八次投资促进委员会会议。

会谈中，新加坡副总理颜金勇明确表示：明年新加坡担任东盟轮值主席国，愿意继续和中国深化合作，打通区域互联互通，做大经贸往来。

把这两件事放在一起看，新加坡的想法一目了然：南海的矛盾要稳住，不能打起来；区域经济合作也不能停。

它不想看着东南亚安全局势失控，更不愿意整个东盟的发展被大国对抗绑住。

东盟算的是经济账，不是菲律宾的政治账

东南亚国家当然有自己的安全关切，也不可能在所有问题上都与中国保持一致。

但它们心里都很清楚：中国是东南亚最重要的贸易伙伴之一，不管是产业链、基建还是投资，都绕不开。

单单为了菲律宾少数政客的政治私利，让整个东盟跟着承担对抗的代价，这笔买卖怎么算都不划算。

我认为，新加坡这套思路和菲律宾形成鲜明对比。

菲律宾把主席国当成施压工具，新加坡把主席国当成协调平台。

工具用一次就钝，平台用好了才能长期运转。

说到底，马科斯现在手里能用的牌已经不多了。

预算丑闻烧到了长子，汇率一路跌破纪录，副总统莎拉·杜特尔特的支持率一直压着他，棉兰老岛那边连抓一个德拉罗萨都怕引发内战。

很多时候，对外喊得越凶，恰恰说明内部窟窿已经捂不住了。

马科斯政府在南海的动作，越来越像一种内政压力的外溢。

外部议题可以制造新闻，但解决不了预算丑闻和汇率问题。

但东盟不是菲律宾的“自留地”，轮值主席的权力不会一直握在马尼拉手里。

南海不是菲律宾一家说了算，东盟更不是菲律宾用来满足自己政治目的的工具。

这个道理，马科斯政府真该好好想明白。