以色列总统赫尔佐格11月8日授权前国防军总参谋长埃森科特组建新政府,内塔尼亚胡失去优先组阁资格,不过在新政府成立之前,他依旧继续担任看守总理。埃森科特拿到授权后,拥有28天的组阁时间,最多还可以申请14天延期,如果全部尝试之后依旧无法完成组阁,以色列就会开启新一轮议会选举。
内塔尼亚胡被总统跳过,许多人把这当成以色列政治“变天”的信号。接手组阁的是一位前总参谋长,而在他组阁成功之前的这段时间里,内塔尼亚胡依旧掌握着动用军队的权力。
先看票数。埃森科特获得约67名议员推荐,其中包括阿拉伯政党议员,支持内塔尼亚胡的只有46人。可这67票并不牢靠。内塔尼亚胡阵营53席,埃森科特阵营48席,两个阿拉伯政党合计拿下创纪录的19席。阿拉伯政党推荐他,只是为了把内塔尼亚胡拉下台,并没有答应入阁。说到底,这些人是因为共同反对内塔尼亚胡才站到一起的,还谈不上是一个执政联盟。
再看埃森科特本人,“温和派”这个印象也站不住。CNN的评价是,在安全问题上他是鹰派,与内塔尼亚胡立场多有重合,基本支持以军在加沙、黎巴嫩和伊朗的军事行动。军中把他和“达希耶主义”联系在一起,也就是对平民基础设施施加压倒性打击来换取威慑。在加沙问题上,他承诺18个月内终结哈马斯统治。说到安全缓冲区,他和内塔尼亚胡的立场相差不大。以色列换掉的是总理,安全路线不会跟着换。
真正的问题在于这段权力空窗期。埃森科特已致信内塔尼亚胡,要求他在新政府成立前的安全决策中格外谨慎。有媒体称,内塔尼亚胡与现任总参谋长扎米尔在对伊朗动武问题上的分歧再次浮现,但具体内容尚未得到证实。可以设想一下,一位失去优先组阁权的看守总理,手里还有最长六周的时间。组阁失败的话,授权可能回到他手上;要是谁都组不成,以色列就得重新选举。对这样一个人来说,一场对外军事行动有可能改变国内政治的走向。这种冲动是否存在,外界无法证实,但这样的结构性风险确实摆在那里。
对中国来说,有两点值得想清楚。
第一点,别把以色列换人当作中东局势降温。埃森科特即便上台,可能会更注重和美国在私下协调,也不太会在美国公开唱反调,可对伊朗的军事选项不会放弃,对加沙的控制也不会放松。中国在海湾地区的能源进口、红海航线以及中东的商业项目,面对的风险并不会因为总理换人而减少。
第二点更值得警惕:未来一个多月的看守期,恰恰是伊朗方向最容易出事的时间段。以色列国内政治僵持、美国局势也有变数,这种时候冒险行动的成本最低、诱惑最大。对中国来说,与其关心谁当以色列总理,不如盯紧这段时间以军的动向、海湾的油价和航运保险费率,做好预案。
以色列的政局可能会变,打仗的逻辑多半不会变,在这件事上,中国最不能犯的错误就是一厢情愿。
